desarrollo social

El Senado Nacional, hizo entrega de premios a distintos intendentes de todo el país, por las iniciativas llevadas a cabo durante la gestión municipal. En ese contexto, el intendente de Almirante Brown, Darío Giustozzi, fue distinguido por su innovación en el proyecto Brown Plus.

(Buenos Aires - 08/04/2012)
El Senado Nacional, hizo entrega de premios a distintos intendentes de todo el país, por las iniciativas llevadas a cabo durante la gestión municipal. En ese contexto, el intendente de Almirante Brown, Darío Giustozzi, fue distinguido por su innovación en el proyecto Brown Plus.

Este jueves, en el Salón Illia del Senado, se llevó a cabo la apremiación que se entrega a los intendentes de todo el país por iniciativas novedosas aplicadas en la administración de sus comunas. Entre los premiados se destacó por su proyecto Brown Plus, el jefe comunal de Almirante Brown, Darío Giustozzi, quien propuso renovar el esquema tributario para sumar más coparticipación “directa nacional, sin alterar a las provincias”. Brown Plus es un programa que otorga una tarjeta de descuentos de uso exclusivo en comercios locales, que reciben los vecinos y vecinas que se encuentran al día con las tasas municipales.

El programa local que impulsó Giustozzi, en su municipio, otorga una tarjeta de descuentos de uso exclusivo en comercios locales, que reciben los vecinos y vecinas que se encuentran al día con las tasas municipales. A su vez, al frente de los locales adheridos tampoco se permiten morosos, fomentando simultáneamente la regularización tributaria y el consumo interno. El edil, fue privilegiado en el rubro de ciudades de más de 100 mil habitantes.

Fueron nueve las gestiones comunales de distintas provincias distinguidas en base a la creatividad que aplicaron en el desarrollo de programas específicos de gobierno, en el marco del seguimiento que realiza la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara alta, tras lo cual se realiza la terna de los distintos ediles que luego son premiados todos los años. La iniciativa reconoce las gestiones con el espíritu de fomentar su replicabilidad, al tiempo que reivindica la puesta en práctica de estrategias inéditas en áreas como administración de los recursos, descentralización del gobierno, promoción del empleo, tratamiento de residuos, desarrollo y preservación medioambiental, fomento de la participación ciudadana y ampliación de los servicios públicos.

De los 180 proyectos presentados, fueron seleccionados los pertenecientes a San Fernando y Chacabuco (provincia de Buenos Aires), San Martín de los Andes ( Neuquén), San Miguel de Tucumán, Rosario Vera Peñaloza (La Rioja), Rosario ( Santa Fé), Concepción del Bermejo (Chaco) y Mutquin (Catamarca).

Toni Puig, gurú del urbanismo y creador del concepto marca-ciudad, visitó Buenos Aires para debatir sobre gestión ciudadana.

(Buenos Aires - 09/01/2012)
Tiene un saco de pana violeta que hace fuerte contrapunto con su suéter verde botella. Lleva puestos unos 80 jóvenes años que brillan, espléndidos, en su calva reluciente. Camina con plasticidad y habla con desparpajo: son palabras soeces a veces, declaraciones exaltadas y gestos fehacientes. Su cuerpo es el mensaje, podría decirse parafraseando a Marshall McLuhan, el teórico de la comunicación que, en los ‘60, vaticinó la era de la información globalizada. A fines de los ‘70, Toni Puig se involucró en la reinvención de Barcelona como meca cultural y económica de Europa.

Actualmente, asesora a diversas alcaldías del mundo en temas de urbanismo y comunicación ciudadana. “Me interesan las ciudades que se reinventan con coraje, con audacia, con cultura. A los porteños les encanta viajar. Y adoran París. Es más: muchos de ustedes conocen más París que Buenos Aires. Pero tengo que decirles que la capital de Francia es un museo, perfecto pero frío. En cambio, Buenos Aires tiene una gran oportunidad para desplegarse. Ustedes, después de la crisis, cambiaron su forma de ver. Se dieron cuenta de lo que tienen de verdad, de lo que queda por hacer. Pusieron los pies en la tierra. Se vieron en las calles. Y yo, desde entonces, veo un cambio muy fuerte en Buenos Aires”.

Con estas palabras, Puig inició su conferencia en el Centro Metropolitano de Diseño (CMD). Y mientras presentaba fotos de diversas ciudades que sirven de anclaje a sus teorías, compartió su historia como gestor del cambio urbano desplegando acrósticos, juegos de palabras, enumeraciones y eslóganes que resumen su perspectiva de la modernidad y del rol de los ciudadanos para dar el cambio.

En ese sentido, consideró que “las ciudades necesitan algunas claves para poder insertarse en el siglo XXI. Estos cambios incluyen una fuerte inversión en cultura. Pero dinero bien invertido, sin derrochar: bibliotecas, revistas, centros culturales. No espacios pobres donde se hagan unos tallercitos para pasar el rato, sino lugares donde se trabaje el arte con los vecinos, con buenos gestores culturales, de modo de realizar producciones de gran envergadura y compromiso”. Entonces, contó de Barcelona y de la legendaria –e irreverente– revista de cultura Ajoblanco, cuyo comité de redacción integró él mismo en los años ‘70.

También destacó la red de trabajo que se estableció entre los centros culturales, hecho que permitió que la ciudad pasara de ser “sucia y peligrosa a convertirse en uno de los objetivos de los turistas de todo el mundo. ¿Qué vienen a ver los turistas a Barcelona, si no tenemos nada? Pues tenemos ciudad”, disparó. Y enseguida puso la mira en su anfitriona: “Aquí tienen grandes centros culturales. ¡Pero son todos autistas! Hay que trabajar en red y activamente. Porque no se puede centralizar la cultura: tiene que haber diseminación hacia los barrios, que son los factores indispensables para que haya una atmósfera creativa. ¡No recorten el presupuesto en cultura: inviertan! Recuerden que la delincuencia abandonó Barcelona por efecto de la irrupción de la cultura. Otro punto indispensable para la seguridad es la tolerancia: hay que superar las diferencias barriales. Y también es importante tener buenísimos servicios públicos de proximidad. Para eso hay que descentralizar y dar igualdad. Parece imposible, pero se puede. En Barcelona lo hicimos”, sentenció con orgullo.

Las tres bés

Con una regla nemotécnica –o un juego de coincidencias–, Toni Puig ha declarado al mundo su preferencia por las tres bés: Buenos Aires, Barcelona y Berlín. Tres ejemplos de ciudades que el urbanista considera vitales, activas, con fuerte potencial. “Berlín es mi favorita: tiene museos fantásticos y el mejor monumento del mundo en homenaje al Holocausto judío. Si fuera más joven viviría en Berlín, aunque tienen el defecto de hablar alemán, pero la gran ventaja de que son educados. Allí se permiten experimentar con pinturas de artistas en las calles: que una ciudad le brinde espacio a la cultura de sus habitantes es clave para su reinvención. Pero Barcelona es mi gran amor. Trabajé desde el ‘79 para revalorizarla.

Y lo logramos: pasamos de una urbe sucia, llena de violencia, temida por los ciudadanos y evitada por los viajeros, a tener 75 mil turistas anuales. ¿Cómo hicimos? Se trató de darles a los ciudadanos el orgullo de vivir en su ciudad, un valor que los identificara y que compartieran. Se basó, especialmente, en invertir en cultura. Porque el presente de la economía ya no son los servicios ni, mucho menos, la industria. El futuro de la economía es el conocimiento: la ciencia, la tecnología y la cultura, cada una con sus inauditas posibilidades para el avance humano. Así, por ejemplo, transformamos un barrio entero, de 22 manzanas que habían sido fábricas, en un campus universitario de primer nivel, un eje cultural que dio nueva vida a la ciudad”, proclamó.

Para el urbanista, entonces, se trata de realizar un trabajo lento y silencio de transformaciones profundas: “No debemos confundir espectáculos en las calles con cultura. Entretenimientos y parques temáticos no son cultura. ¡Dejemos esas gilipolleces para otros! No queremos un rediseño de opereta. Queremos cambios que, con el tiempo, comiencen a ser valorados por los ciudadanos”.

Por supuesto que estas transformaciones en la trama social fueron acompañadas, en el caso de Barcelona, por grandes obras de infraestructura: “Aeropuerto ampliado, puerto más competitivo, vías de acceso y salidas ferroviarias, conectividad con el área metropolitana, modernización del sistema público de salud y educación, reurbanización, planes para la radicación de nuevas empresas, redes de equipamiento para la cultura. Nos endeudamos mucho, pero bien endeudados. Y hoy la ciudad rankea entre las más modernas del mundo”.

Y ahora, Buenos Aires
Tras la conferencia, Puig conversó en exclusiva con Clase Ejecutiva. Afinando el foco.

¿Cómo ubicar a Buenos Aires en la red mundial de ciudades modernas?

Una de las cuestiones clave para el rediseño es contar con los ciudadanos. Si no, no hay rediseño: hay escenografía. Y para implicar a los ciudadanos hay que darles un valor. El valor está ahí, hay que buscarlo y encontrarlo en la gente, en las calles. Valor es una flecha disparada, es energía, es alma, es civilidad. Pero, ¿cuál es el valor? Es la gran pregunta. Hay que meterse en el corazón de la gente, de sus calles, de su clima y de sus palabras para dar con ese valor. En Barcelona, en un momento de crisis, se tomó una decisión brillante: comenzamos a comunicar desde el marketing. “Barcelona más que nunca / més que mai”, dijimos en las calles. Y pintamos una B con los colores optimistas, mediterráneos, de Joan Miró. Y eso cohesionó el entusiasmo de los ciudadanos a tal punto que facilitó el cambio de actitudes que necesitábamos. Aquí no sé si es Haciendo Buenos Aires... Pero el valor está en la calle y hay que comunicarlo para reunir voluntades, para que todos se sientan implicados en el rediseño de la ciudad.

Concretamente, ¿qué cambios propondría?

Una ciudad moderna implica una vida cotidiana cómoda, con espacios públicos que atraigan a los ciudadanos, que den ganas de estar allí, con calles peatonales y sitios para descansar. Y para todos: turistas, gente joven, adultos mayores. También es clave combinar modernidad con sitios históricos y dar espacio a la creatividad de los ciudadanos: implicarlos en la producción de cultura y en la convivencia.

Muchas veces son temas presupuestarios los que entorpecen la posibilidad del cambio...

Si la excusa para no mejorar la ciudad es que no tienen plata... ¡pues róbenla! Es decir, la plata siempre se encuentra. Primero hay que rediseñar: el dinero después aparece. Cuando reformulamos Barcelona no teníamos plata, pero nos endeudamos muy bien porque pusimos un gestor económico. Hoy, sólo debemos 300 mil euros mientras que Madrid, en cambio, debe 100 millones de euros. Lo que no se puede hacer es derrochar estúpidamente el dinero organizando carísimos festivales frívolos para una poca gente o espectáculos masivos arcaicos.

¿Cuáles son los males de las grandes urbes?

Ocurre que han crecido y que gestionar grandes masas de personas y grandes desplazamientos es difícil. Gestionar Venecia es fácil. Pero las megalópolis, las ciudades de mucha densidad de población, son complicadas. Además, cada una es diferente. Y cada experiencia en la misma ciudad es distinta. Yo la paso muy bien en Berlín, pero hay gente que no puede entrar al código de la ciudad. Pero el principal problema es que el mundo se está convirtiendo en una ciudad. Yo pienso los países como una red de ciudades. Y los continentes. Porque Europa, en realidad, es una red de urbes: cuando ves dónde ir, ves las ciudades, no los países. Entonces, la ciudad es el punto álgido del futuro. Y la pregunta es hacia dónde van y cómo las gestionaremos en el futuro.

¿Qué significa reinventar una ciudad?

Las ciudades que se reinventan se colocan en la red del futuro. Son ciudades donde da gusto estar, vivir, porque ofrecen bienestar, cultura, intercambio, cercanía entre las personas. Son ciudades creativas. Quiero decir: comparten inteligencia, cambian, ejercen ciudadanía. La ciudad que no evoluciona, va para atrás. En este punto, tenemos que escoger: avancemos todos, estemos todos. ¿Por qué? Porque los hombres y las mujeres no estamos para jodernos los unos a los otros. La diferencia con otros animales es que nacemos para compartir, para sumar, para incluir. En este punto, Buenos Aires tiene un gran desafío. Y tendrá que escoger. Porque, además, tiene un fuerte competidor en la región: Bogotá se ha reestructurado, económicamente le va bien, tiene muchos centros culturales y empieza a tener clase creativa de verdad. Pero, para ello, ha gastado tiempo y dinero.

¿Cómo generar el orgullo para que cada ciudadano revalorice su urbe?

Se trata de encontrar el valor diferencial. ¿Qué es lo realmente importante ahora? Hay valores indiscutibles: la igualdad, la democracia, la libertad. Y hay que hacer algo de verdad: no proyectos a largo plazo cuya concreción nunca se vea, sino cosas concretas que la gente pueda disfrutar. Si la gente no se puede trasladar, si las ciudades son poco seguras, si no hay espacios públicos interesantes, si la gente no puede compartir, ¿dónde vive?

¿Cuál es la solución a la violencia urbana?

Tenemos el caso de Medellín, que era la ciudad más violenta del mundo. Y se propusieron reducir la violencia en el término de tres años. ¿Cómo? Haciendo museos y bibliotecas en cinco áreas calientes. Pero no bibliotequitas de barrio, sino edificios modernos, con cafetería, con todos los diarios por la mañana, con acceso a Internet, para que los vecinos quisieran desayunar e informarse allí. ¡Funciona!

La dicotomía norte-sur sigue vigente en Buenos Aires. ¿Cómo podría superarse?

Reconstruyamos los núcleos urbanos en lugar de apostar a la expansión. Una ciudad habitada está siempre más cuidada. Es simple: que los ciudadanos vivan en la ciudad, que desplieguen sus actividades, su estudio, su trabajo y su creatividad en la ciudad. La vida diaria compartida es una experiencia que enriquece. Recuperemos la zona céntrica porque, cuando se abandona, aparecen los guetos. ¿Por qué cada día hay más ciudades que apuestan por la cultura como ideal? Porque se enamoran de las cinco cés: cultura para la creatividad en una ciudad de calidad compartida. Esa es la clave.

Vecinos y cooperativistas se organizan para ordenar más de 30 espacios urbanos

El cooperativismo de Rosario, a través de una nota entregada en la Secretaria General de la Intendencia Municipal, se comprometió a realizar junto a los vecinos, el desmalezado y limpieza de plazas y espacios verdes, el lunes 23 de abril, en el marco del Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible “Rosario, hacia Río+20”.

Las actividades las realizarán 30 Cooperativas, que asumieron el compromiso voluntario de colaborar en la mejora de las condiciones de higiene y limpieza de los espacios comunitarios en el año 2010.

Luego de una reunión informativa en la que participaron representantes de todas las organizaciones mencionadas, estas decidieron sumarse al Foro y definieron internamente las acciones concretas en las que se involucrarán todos sus integrantes, y a la convocarán a los vecinos de los espacios comunitarios en los que se trabajará.

El próximo miércoles 22 de febrero, a partir de las 9 en el Rectorado de la Universidad Nacional de La Plata, el radicalismo bonaerense organizará la primera jornada sobre Reforma de la Ley Orgánica Municipal y Regionalización, y a ella se espera que concurran funcionarios radicales de toda la provincia.

Según se informó desde esa fuerza política, el objetivo del encuentro es sentar una postura en común entre todos sus estratos partidarios sobre dos grandes problemáticas aún sin resolución.

La senadora radical Malena Baro, autora de un proyecto de reforma de la Ley Orgánica de los Municipios y quien escribió un libro sobre la normativa, afirmó que "desde el radicalismo proponemos una herramienta más moderna”.

Por otra parte, señaló que “el aspecto más importante de la reforma que proponemos es el de la autonomía municipal plena, sin que por ello se tenga que realizar una reforma constitucional, y que se permita a los municipios dictar sus propias cartas orgánicas; eso les daría a las comunas muchísima independencia para la regulación de sus gestiones”, agregó.

Dijo Baro que en el aspecto político el proyecto “debe conservar lo actual, que se especifica en la primera parte de la ley, y agregar lo de las cartas orgánicas”.

Además, la senadora juninense puso como ejemplo que en la nueva ley se deben reconocer las herramientas de participación ciudadana, pero dejar a los municipios su modo de aplicación.

Otro de los aspectos en los que trabajó la senadora es el económico, financiero y presupuestario. “El objetivo es unificar en un solo texto la Ley Orgánica, el Reglamento de Contabilidad y el decreto 2980, que creó el RAFAM en el año 2000; porque en muchos casos se superponen”, dijo Baro y remarcó que "es conveniente adherir en la mayoría de las cosas al decreto 2980, que es la que más refleja la dinámica actual y fomenta mayor transparencia para las contrataciones”, agregó.

Bajo la consigna “Por una ley nacional de costas que defienda nuestro ambiente natural”, el Secretario Gral. del Partido Socialista Auténtico en Mov. Proyecto Sur, Mario Mazzitelli, realizará una caminata desde San Clemente del Tuyú hasta Mar del Plata.

La travesía tiene un total aproximado de 215 kilómetros y se hará integralmente a pie, entre el 7 y el 20 de enero próximo. “Acepto el desafío y por eso voy a caminar en defensa de las playas, el mar, los médanos, la biodiversidad, el paisaje, la pesca artesanal, los derechos laborales de bañeros y trabajadores de la costa y el derecho inalienable al goce del lugar para la actual y las próximas generaciones. En síntesis por una moderna Ley Nacional de Costas”, aseguró Mazzitelli, quien fue invitado por el Movimiento en defensa del ambiente oceánico -MÉDANO- para encabezar esta caminata debido a su compromiso y participación en los distintos encuentros de las asambleas ciudadanas costeras.

“Esto es un homenaje a las vecinas y vecinos que supieron custodiar este patrimonio común cuando intereses inmobiliarios se aprestaban a hacer negocios privados con lo que es de todos, impidiendo que se destruya en poco tiempo aquello que resulta en un daño irreparable para el ambiente. Construir el médano, la playa y el mar, a la naturaleza le llevó milenios y con palas mecánicas pueden destruirlo en cuestión de días. Por eso se hace necesario que rápidamente el Congreso Nacional apruebe una ley de costas que proteja este hábitat”, reflexionó el dirigente. Para el referente del PSA, “las iniciativas de los vecinos de Villa Gesell, Miramar, Mar del Plata, Necochea, Partido de la Costa, Pinamar marchan en la misma dirección que las de las asambleas de Vicente López, Quilmes, Avellaneda, quienes luchan para revivir los cursos de agua y las cuencas del Reconquista, del Riachuelo o quienes en nuestra provincia de Río Negro trabajan para el libre acceso al Lago Escondido”.

Día 1 – Desde San Clemente a las toninas

“Nos sorprendió el apoyo y la participación de la gente para defender nuestras costas.”

En el primer día de la caminata, bajo la consigna “Por una ley nacional de costas que defienda nuestro ambiente natural” el Movimiento ambiental MEDANO finalizó la primera etapa de los 215km que se proponen marchar. En el día de hoy caminaron de San Clemente a Las Toninas -17 km en más de cuatro horas- para completar la primera etapa que finalizará en Mar del plata el 20 de enero.

“Hoy tuvimos una gran aceptación de la gente en el primer día de la caminata. Recibimos muchos saludos y apoyo por parte de los vecinos nativos y turistas que se acercaron al punto de largada y hasta algunos se animaron y nos acompañaron buen parte del trayecto” señaló el Secretario general del Partido Socialista Auténtico (PSA) en Proyecto Sur, Mario Mazzitelli agregando que “Lo que mas nos sorprendió es como la gente se acercaba y hacia fila para firmar las planillas para pedir por una Ley Nacional que proteja nuestras costas.”

“En este recorrido todo el grupo que participó en la caminata valorizó el patrimonio natural extraordinario que tenemos en este país. Nos hizo ganar más convicción de defender la costa argentina de cualquier tipo de depredación y contaminación ambiental. Señaló Mazzitelli.

El referente nacional del Movimiento Proyecto Sur finalizó comentó algunas denuncias de los vecinos “nos han señalado que existe robos permanentes de arena a los medanos para realizar distintas obras públicas y emprendimientos privados, sectores alambrados indebidamente limitando el acceso público y en ciertos lugares hay contaminación de agua en las napas. Durante el trayecto hemos notado una importante erosión de las casas que se construyeron en la primera línea frente al mar y una gran pérdida de playa en la parte céntrica de Las Toninas.”

Mañana, domingo 08 de enero a las 10:00, se realizará el segundo día de caminata de Las Toninas hasta Aguas Verdes. En la Calle 6 y avenida Costanera – Las Toninas- será el punto de encuentro y de partida de la próxima etapa.

Nota a Armando Mogetti sobre la nota realizada por María O´Donnell (Radio Continental) a Mario Mazzitelli (Asociación MEDANO) sobre la depredación de costas en nuestro municipio.

Roberto Novoa (RN): Trataremos de aclarar esto que ayer se emitió por Radio Continental y que a mí me parece que no tiene una mala intención por parte del abogado Mario Mazzitelli (titular de la asociación MEDANO) si no que está mal informado, comete un error me parece sencillamente eso, pero que deberíamos aclarar porque si no parece como que el Estado municipal es el primero en depredar. Ayer la sensación que quedó fue esa. Armando Mogetti, buenos días, gracias por atendernos…
RN: El señor Mario Mazzitelli, abogado, hizo declaraciones en Radio Continental y dijo que están depredando las costas del Atlántico; es más, organizó una caminata por una ley nacional que ya arrancó el 7 de enero en San Clemente y termina en Mar del Plata, informó que la zona de Las Toninas es una zona tremendamente perjudicada y que esto sucedió por que el acceso de San Clemente del Tuyú se hizo depredando los médanos de San Clemente del Tuyú. Nosotros creemos que hay un error conceptual por eso te llamamos para que nos des la versión oficial sobre de dónde se sacó el material de aporte para hacer el acceso a San Clemente del Tuyú…
Armando Mogetti (AM): ¿Quién es esta persona, Roberto?
RN: El abogado Mario Mazzitelli que es el titular de la asociación MEDANO (Movimiento en Defensa del Ambiente Natural Oceánico)…
AM: Tal vez de abogacía sabe mucho, de esto realmente sabe bastante poco. Primero y principal, si nosotros no decimos cómo no va a pasar esto, no? O sea, cómo no va a pasar lo que pasa en Mar del Tuyú que sí es real porque no vamos a decir lo contrario, nosotros tenemos un proyecto que está llevando adelante el intendente Juan Pablo De Jesús, que es el de expropiar 50 metros de la costa porque el mar se ha metido. Siempre que cada vez que vos tocás un lugar, el impacto sucede hacia el norte. Si yo hubiera tocado Costa del Este, La Lucila, toda esa zona, entonces puede ser que podemos decir que Mar del Tuyú se metió al mar por culpa de eso. Porque siempre el impacto del mar es hacia el norte. Entonces, en realidad tendría que estar al revés: tendría que estar San Clemente donde está Mar del Tuyú y Mar del Tuyú donde está San Clemente. Bueno, vamos al tema de que está diciendo (Mazzitelli) sobre la depredación. Indudablemente esta persona no sabe que el único lugar del Partido de La Costa que tenemos concentración de arena es San Clemente, o sea, tenemos exceso de arena. Todo lo que va sacando de las playas lo va depositando en San Clemente y está totalmente equivocado porque no sólo si yo doy fe, yo en su momento firmé una autorización a la empresa porque, entre casa podemos llamarlo: cambio de figuritas, ellos tenían las máquinas y yo tenía que limpiar la costanera. Si nosotros la costanera de San Clemente no la limpiamos y no hacemos un trabajo de mantenimiento en dos años tapa la primera y segunda cuadra, o sea los médanos taparían las casas, ¿porqué? Porque hay exceso de arena; es decir, ahí deposita arena, los médanos nunca se tocaron y no se tocan tampoco cuando limpiamos la costanera. O sea, que lo que se usó para el acceso de San Clemente, parte es el exceso, el sobrante que hay en la costanera que hay que limpiarla para que sea transitable y parte fue de apertura de calles, que estamos obligados a hacerlas, en lugares que se urbanizan donde nosotros tenemos presentación de planos y se empieza a construir, por ahí son lugares que no están abiertas las calles y hay que abrirlas, lógicamente ahí tenés otro sobrante de arena. Eso fue lo que usó para hacer el acceso a San Clemente y algún otro aporte que lo hizo la empresa. En el caso nuestro, nosotros lo que hicimos es aprovechar las máquinas de la empresa, o sea que tendríamos que haberlo hecho a propio costo, o lo hacemos, todos los días a costo propio pero, bueno, en ese tiempo se usó la máquina de OCSA que es la empresa que hizo el acceso a San Clemente.
RN: Esto, por supuesto, está certificado y acreditado dentro del expediente; es decir que este hombre, Mazzitelli, lo pude ver…
AM: Por supuesto…
RN: Porque es un documento público…
AM: Indudablemente, esta persona se quedó con una denuncia que hizo en su momento el señor Cotoco (N de R: Marcos García) y por supuesto que no progresó porque no tenía razón que fue cuando se tocó… en un momento el delegado tenía muchos pedidos de desbloquear lo que era la parte del costado del muelle. Y se desbloqueó, se sacó un poco de arena del costado porque si no iba a tapar el muelle y después hicieron una denuncia diciendo que habíamos depredado los médanos. A ver Roberto, esto es muy sencillo, lo que hay que hacer es un viajecito a San Clemente, te parás frente a los médanos y vas a ver que los médanos de San Clemente tienen 7 metros de altura. Cada vez están más grandes, no sabemos qué hacer. Lo que en estos momentos nos está costando mantener la costanera de San Clemente urbanizada es terrorífico, la cantidad de horas-máquina que tenemos porque se sigue acumulando y acumulando la arena. Si nosotros no hacemos un trabajo de mantenimiento, quedan tapados todos. Quedan tapados los balnearios, la costanera…
RN: En San Clemente, ¿el aporte de arena se hace de la corriente sur-norte o del Río de La Plata?
AM: El aporte, indudablemente, que hace ahí, es sur-norte y por los vientos, principalmente.
RN: O sea, que el médano ese se construye precisamente…
AM: El médano es una cosa impresionante lo que crece, si vos lo mirás día a día. Inclusive en algún momento estuvimos planificando: vamos a hacer lo mismo que hicimos en toda la zona de San Bernardo, Mar de Ajó Norte y Mar de Ajó que los médanos quedaron fijos a través de generar un riego por aspersión, creció el pasto y el médano se fijó. Bueno, allá (en San Clemente) no lo podés hacer porque no te da tiempo. Vos si tenés un día nomás del viento noreste o este, te tapa riego o todo lo que pongas.
RN: Ayudame a hacer memoria, durante la administración de Juan De Jesús se hicieron varias reuniones para nacionalizar el problema o provincializar el problema del deterioro de nuestras playas. Hubo dos reuniones si mal no recuerdo…
AM: La otra vez estuvo un geólogo, uno de los más renombrados, ahora no recuerdo su nombre e hicimos una reunión, estuvimos viendo todos los antecedentes y esto es de acuerdo a lo que dice el geólogo, esto es cíclico Roberto. Nosotros tenemos, no sé qué cantidad de años, digamos una cifra, 20 o 30 años donde el mar deposita y 20 o 30 años donde el mar retira arena. En este momento estamos dentro de los años en que el mar avanza, impacta y baja las playas, entendés, es cíclico, me lo explicó el geólogo, uno de los más renombrados, y en estos momentos tenemos dos impactos: en esta sudestada grande, que es lo peor que tenemos, que es en la zona de Las Toninas norte, a la altura de 7 y la 12; después tenemos la parte de la 26, 27 y en Mar del Tuyú, la zona de la 60. Esas tres zonas es donde tenemos el impacto del mar. Después ya prácticamente los demás lugares no es como eso; por ahí una sudestada grande en San Bernardo, la última vez casi avanzó, prácticamente, por las transversales, a 50 metros de costanera, pero no impactó y no nos bajó la playa un metro o medio metro como lo bajó acá.
RN: Esta asociación MEDANO trabaja y está haciendo una marcha que va a terminar el 20 de enero en Mar del Plata por una ley nacional de costas y defensa del medio ambiente, ¿no hay una ley de medio ambiente?
AM: No, hay una ley de costas. Hoy hay una ley, no recuerdo el número, pero la ley de costas que cuando ahora se modificó, en todo lo que es urbanizaciones nuevas vos tenés que dejar 300 metros de la línea del agua y todo eso.
RN: Yo recuerdo que cuando se hizo el complejo de Costa Esmeralda hubo que respetar las disposiciones que ponía esa ley…
AM: En todas las urbanizaciones nuevas está contemplado este tema. Tiene que retirarse la construcción 300 metros de la línea de agua. Esa ley existe, sí.
Luis Toro (LT): Incluso creo que hubo algunas sanciones allí en Costa Esmeralda…
AM: Sí, por supuesto, en este momento están sancionadas y hay obras paradas.
RN: ¿Por no respetar esta ley de costas? Pero que es una ley provincial, no nacional…
AM: Exactamente, la ley es provincial.
Gustavo Friederichs (GF): Para graficarle a la gente que nos está escuchando, a partir de esta denuncia de Mazzitelli sobre que se habría utilizado médanos para el relleno de lo que fue la construcción de la entrada a San Clemente…
AM: Perdón Gustavo, ¿hizo una denuncia (Mazzitelli) o fue simplemente una declaración periodística?
GF: Son simplemente declaraciones que hizo en Radio Continental o por lo menos no tenemos la información de que Mazzitelli se haya presentado a la Justicia y haya hecho una denuncia formalmente…
AM: O sea que es cháchara. Porque sí había una denuncia hecha formalmente en la Justicia que la había hecho Cotoco García que quedó sin efecto.
GF: Me gustaría que le grafiques a la gente, si se tuviera que usar médanos para rellenar lo que fue la obra del acceso a San Clemente: ¿qué volumen de arena y médano debería utilizarse para esa obra?
AM: La verdad que en este momento no me acuerdo bien, te voy a decir cualquier cosa, creo que eran 5 mil metros cúbicos. No es la primera que se usa pero se usa racionalmente y cuando Provincia hizo la reconstrucción de médanos de Las Toninas, a la altura de la 10 de la 6 hasta la 12, se usó 25 mil metros cúbicos de arena que salieron de la calle 7. Pero eso estuvo autorizado y controlado por Minería y se sacó de la zona que une Las Toninas con la zona de San Clemente a la altura de la calle 7, o sea, la prolongación de la calle 7 que en algún momento se abrirá con la autorización, por supuesto, de los dueños porque esos son campos privados. Esa calle, en realidad, está marcada y está en realidad está cedida entonces ¿qué se hizo? Se tiró niveles cero, primero se fue marcando la calle, donde había excedentes y si en otro lugar faltaba arena se rellenó. Primero se llevó todo a nivel cero, lo que excedía del nivel cero que tiene la calle se retiró y con eso, no, habremos sacado un 10 por ciento de lo que hay ahí porque es infernal, con eso se le aportó para reconstruir el médano de esa zona, un proyecto de provincia que en realidad no sirvió para nada porque con una sudestada grande se lo volvió a llevar. Yo creo que la gente de San Clemente son los mayores controladores de este tema. No permiten que salga un camión, te digo más, cuando la empresa empezó a limpiar la costanera y retiró algunos camiones para llevarlos al acceso la gente se paró de manos y tuvimos algún problemita. Tuvo que salir el delegado municipal a aclarar y demás y, bueno, la gente de San Clemente no dijo más nada, no tuvo más problema.

Visto el Expediente Nº S02:0002043/2011 del registro de este Ministerio, el artículo 40 del Código Electoral Nacional aprobado por Ley Nº 19.945 (t.o. por el Decreto Nº 2135 del 18 de agosto de 1983) y sus modificatorias y la Disposición de la Dirección Nacional Electoral Nº 43 del 12 de abril de 2011, y

Considerando:

Que el señor Juez Federal con Competencia Electoral de la Provincia de Buenos Aires ha enviado el anteproyecto de creación de circuitos electorales en el Municipio del Partido de la Costa de ese distrito.

Que la Disposición mencionada en el Visto ordenó la publicación en el Boletín Oficial por dos (2) días del Informe Técnico de la Dirección de Estadística y Cartografía Electoral, dependiente de la Dirección Nacional Electoral, encontrándose cumplido lo ordenado en el inciso 2, del artículo 40 del Código Electoral Nacional respecto a su publicación.

Que se encuentra agotado el plazo dispuesto por dicha norma sin que se hayan verificado observaciones a la propuesta en trámite.

Que resulta pertinente, en función del cronograma electoral en curso, aprobar la modificación resuelta por la jurisdicción.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de este Ministerio ha tomado la debida intervención.

Que el presente acto se dicta en uso de las facultades conferidas en el inciso 3 del artículo 40, del Código Electoral Nacional aprobado por la Ley Nº 19.945 (t.o. por el Decreto Nº 2135 del 18 de agosto de 1983) y sus modificatorias.

Por ello,

El Ministro del Interior resuelve:

Articulo 1: Apruébese la demarcación resultante de la creación de los Circuitos Nº 337 (San Clemente del Tuyú, Faro San Antonio y Barrio Filsa), Nº 337 A (Las Toninas y Costa Chica), Nº 337 B (Santa Teresita), Nº 337 C (Mar del Tuyú y Costa del Este), Nº 337 D (Aguas Verdes, Lucila del Mar, Costa Azul y San Bernardo), y 337 E (Mar de Ajó, Nueva Atlantis, Punta Médano, Pinar del Sol y Costa Esmeralda) con motivo de la subdivisión de los circuitos Nº 337, 337 A, y 337 B, en el Municipio del Partido de la Costa, a tenor de la propuesta del Juzgado Federal con Competencia Electoral de la Provincia de Buenos Aires.

Articulo 2: Por la Dirección de Estadística y Cartografía Electoral dependiente de la Dirección Nacional Electoral se procederá a la actualización de la información cartográfica obrante en dicha Dependencia.

Articulo 3: Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - Aníbal F. Randazzo.

El trabajo ha contado con la asistencia técnica de la UIM, a través de su Agencia de Cooperación Técnica (ACT) y de la coordinación de su directora María García Pizarro

Durante el mes de mayo se realizaron los primeros encuentros participativos del Plan de Desarrollo Junín 2016. Fueron desarrollados cinco Talleres Temáticos, a través de tardes de trabajo intenso en el Aula Magna de la UNNOBA, que contaron con actores representantes de diversas instituciones del partido de Junín y vecinos con saberes e intereses específicos en determinadas cuestiones.
Estos Talleres Temáticos se desarrollaron luego del trabajo realizado por el Consejo de Ciudad, donde se evaluaron y convalidaron los Desafíos que Junín debe afrontar hacia el 2016. Estos desafíos contemplan cinco aspectos transversales: la Identidad local, la Equidad social, la Sustentabilidad ambiental, la Competitividad Económica e Innovación tecnológica y la Gobernabilidad democrática, y se desgranan en nuevos desafíos que son considerados en cinco áreas diferenciadas para un mejor abordaje en los talleres temáticos. Los actores invitados a participar también fueron evaluados y propuestos por el Consejo de ciudad, en relación a cada área temática.
Los desafíos planteados tienen el propósito de ser un disparador del aporte y discusión de los diferentes actores en los talleres, a partir de evaluaciones integrales e intersectoriales de los temas, para poder definir la visión de ciudad y las estrategias y acciones a desarrollar para concretarla.

El taller del área ambiental, donde la clave es la sustentabilidad ambiental, abordó los desafíos de uso racional del agua, manejo integral de residuos, la reconversión energética y el manejo sustentable de los recursos naturales.
El taller urbano, donde la premisa es la sustentabilidad urbana, se basó en el desarrollo de la movilidad, la reorganización del territorio, la promoción de instrumentos para el desarrollo de sectores urbanos y la calidad del espacio público; y la inclusión social con las cuestiones de hábitat integral y vivienda.
El taller económico donde lo que se plantea es la competitividad económica junto a la innovación tecnológica, se abordaron los desafíos de empleabilidad y formación, desarrollo de las actividades productivas y de servicios (en relación a los sectores agropecuario, manufacturero terciario, turismo e industrias culturales), información estratégica e inserción regional.

La participación ciudadana y la capacidad de involucramiento de los juninenses
Han sido una de las claves del éxito de este trabajo.
El área social fue abordada en dos talleres, la premisa para ambos es la inclusión social, se abordaron los desafíos de abordaje integral de los grupos vulnerables (infancia y niñez, jóvenes, adultos mayores y población con capacidades diferentes) y calidad educativa, incluyendo cuestiones de seguridad ciudadana, en una de las jornadas; en la otra se abordaron los desafíos de promoción de la salud, hábitat y vivienda y pueblos.

Cabe destacar que en todos los talleres fue abordada la gobernanza como nuevo estilo de gobierno y gestión pública que se caracteriza por un mayor grado de cooperación y vinculación entre el Estado y las organizaciones no estatales, en el marco de las redes decisionales multinivel (entre los diferentes niveles gubernamentales y actores sociales y privados) Es por eso que ha sido abordada como eje transversal y fundamental del desarrollo.
El Plan de Desarrollo Junín 2016 constituye un instrumento de gestión integral para el Partido, y tiene como objetivo pensar e implementar el Junín que queremos para los próximos años, a partir de la participación y el compromiso de las Instituciones representativas de la comunidad y de los hombres y mujeres que viven en Junín. Este compromiso quedó demostrado en a través de la participación de más de 150 personas en las jornadas de trabajo.

Nadie os obligó a ser políticos. Ninguno de nosotros os pidió que sirvierais al país. Fue vuestra decisión, libre y soberana, así que no vamos a bajar el listón de nuestra exigencia, al contrario, vamos a incrementarlo como nunca antes lo habíamos hecho y vamos a convertir nuestra determinación en el motor de una revolución pacífica que no podréis ni soñar en detener. Nosotros sustentamos la nación con nuestro trabajo y sostenemos al estado con nuestros impuestos. Nosotros parimos los hijos, los educamos para que continúen manteniendo la nación cuando les llegue el turno y los alojamos en nuestras casas más tiempo del necesario para su vuelo. Y vosotros no habéis hecho vuestra parte del trabajo. Ahora no tenemos pan para alimentar a muchos de los nuestros. Ahora una generación entera mejor preparada que ninguna otra antes está agonizando sin futuro. Por vuestra culpa.

Ahora lo sabemos: con vuestra hambre de prebendas y vuestra medrosa intemperancia habéis vendido nuestro país y nos habéis vendido a nosotros. Lo peor es que también queréis que paguemos la factura de vuestras pavorosas componendas. Nosotros cuidamos de los ancianos, mantenemos el ritmo económico del país y hacemos que el progreso sea una realidad para todos inventando internet, descubriendo los principios activos de los medicamentos, aportando ayuda para paliar cualquier desgracia colectiva, viajando a lugares remotos para llevar consuelo o conocimientos, creando los puestos de trabajo y limpiando el chapapote mental con que vuestra negligencia nos roba vidas, haciendas y esperanzas. Somos nosotros los que morimos por vuestras decisiones, demasiadas veces equivocadas: y es que nosotros ponemos los muertos en los accidentes, en los atentados, en las guerras y en las catástrofes. Vosotros solo nos miráis desde arriba, insaciables, pidiendo más y más y más. Ahora, cuando las cosas van mal, así sea individual o colectivamente, seguimos siendo nosotros los que apechugamos para salir del hoyo que vosotros cavasteis. Y de paso os sacamos también a vosotros, ingratos, que encima sonreís y os ponéis la medallita que solo es de la masa, de la gente, de la muchedumbre. De la ciudadanía. Nuestra. Y ya hemos llegado al final de nuestro aguante. Hasta hoy os hemos pedido poco, muy poco. Solamente que no metierais mano en la caja, que no anduvieseis a la gresca por una silla apenas unos centímetros más alta que la otra, que conocierais y respetarais la Constitución , que entendierais nuestras necesidades como sociedad, que fuerais demócratas en el más estricto sentido de la palabra y que protegierais a los más frágiles de entre nosotros. Los servidores públicos sois vosotros y estáis a nuestra disposición, pero lo olvidasteis hace décadas y vendisteis muy barato nuestras vidas, nuestras haciendas, nuestras esperanzas. Os pedimos muchas veces que nos respetarais como a iguales, que dejarais de perder el tiempo en nimias controversias sobre el tamaño de vuestros egos, enormes por demás. Os gritamos que fuerais más constructivos, capaces y tolerantes, que no dierais tan mal ejemplo a todos los que os hemos estado mirando, atónitos. Ha llegado el momento de recordaros algo muy importante: este país es nuestro, no vuestro. Y os lo vamos a hacer saber con cuanta determinación y esfuerzos sean necesarios. Ha llegado el momento. Vamos a recuperar nuestras vidas, nuestras haciendas y, por encima de todo, nuestras esperanzas y nunca más volveréis a robárnoslas.
Ha llegado el momento. Somos más y cada uno de nosotros vale más que todos vosotros juntos porque a nosotros nos mueve la confianza en el nuevo tiempo al que pertenecemos y no vuestro miedo a perder un tiempo que ya murió. Ha llegado el momento. Vamos a recuperar la sociedad de una nación a la que queremos más que vosotros, con más sensatez y mejores capacidades. Una sociedad que sabe lo que quiere, cómo lo quiere y cuándo lo quiere; una sociedad segura de sí y que sabe bien lo que no quiere: a vosotros.
Ha llegado el momento de abrir la caja de Pandora: y ahora solo resta que os vayáis y dejéis el campo libre para que podamos hacer las cosas bien, con la participación de todos y con la hermosa bandera de la Democracia Real izada en nuestros pabellones. No lo pongáis difícil empecinados en vuestra arrogancia. Idos a casa, politiquillos. Idos ahora cuando todavía os cabe el honor de la retirada silenciosa. Después no habrá tiempo y será muy doloroso.
Estáis despedidos. Sin 45 días. Ni paro.

Javier Amadío
“Estamos encontrándonos con todos los sectores de la comunidad…”

El referente del Presupuesto Participativo del Partido de La Costa, esto decía, luego de la reunión en San Bernardo. Un punto de encuentro de todos los estamentos sociales de la comunidad. Buenos proyectos que benefician en general a los vecinos y a los turistas. Una herramienta de la cual se ha apropiado la gente.

Todos los sectores… todos.
“Estamos encontrándonos con todos los sectores de la comunidad, y esto se vio reflejado hace pocos días en el encuentro del Presupuesto Participativo en San Bernardo, donde hubo una presencia muy heterogénea, pero a la hora de votar, se inclinaron por tres proyectos (nosotros habíamos ido con más de 10 propuestas) que son sumamente importante para la localidad… que son los que afectan a todos los sectores, y embellece la ciudad…”
Buenos proyectos
“Analizando los proyectos desde el Polideportivo, de los barrios menos pudientes, (que muchas veces no pueden pagar una cuota de un club privado) pasando por las rampas para personas con capacidades diferentes en todo un circuito, con un a plaza y juegos para ellos, hasta iluminar la arteria más comercial de San Bernardo… la calle Chiozza, son todas obras, que para nada son mezquinas, todo lo contrario, y va a beneficiar a los residentes y a los turistas…”
Obras Públicas
“Hay un Proyecto de Gobierno a nivel Municipal que viene empujando con las Obras Públicas de una manera notoria y notable, y es poco lo que se le puede achacar en este sentido, estoy convencido que están las previsiones para hacer al Presupuesto Participativo sustentable en el tiempo… toda la Obra Pública…”
“Algunas veces escuchamos a los vecinos con las demandas que tienen, hay que considerar que de la Tasa de Alumbrado Barrido y Limpieza, hay que pagar los sueldos, los gastos, y después se vuelca a la Obra Pública, que es el producto de una buena administración…”
La herramienta
“El Intendente Municipal está convencido, tal cual lo dijo el año pasado cuando fue el lanzamiento del Presupuesto Participativo, cuando explicaba que esta es una herramienta articulada entre la gente y el Estado, de la cual hoy… se apropió la gente de ella, y le plantea al Estado sus necesidades…”
“El Presupuesto Participativo no se va a poder sacar de las manos de la gente, sea quien sea el que gobierne, y esta es la idea, por eso son Políticas de Estado…”
“La idea es que la gente pueda seguir construyendo, en una manera articulada por el Estado, una mejor calidad de vida…”
Las Planillas
“Las Planillas son anónimas, pero se permite que aquel que quiera plantear un Proyecto con nombre y apellido lo haga, nosotros hemos recogido en San Bernardo, de parte del Comercio que ha asistido a la reunión, nucleados en la Cámara de Turismo de San Bernardo, una inquietud que tiene que ver con las mejoras a la peatonal Chiozza, pero los costos de la peatonal (y tan larga como la de San Bernardo) si tomamos como referencia lo que se está haciendo en San Clemente, donde dos cuadras están alrededor de los dos millones de pesos, por todo lo que lleva como infraestructura… esto daba la pauta aproximada del costo del Proyecto…”
Peatonal San Bernardo.
“No obstante la idea no es descartada, por el contrario, se trata de ir camino hacia ese logro, por lo tanto la iluminación va a ser un notorio cambio ahora, y va a estar dentro del Proyecto de la nueva peatonal… como algo ya realizado…”

Arq. Juan Carlos García de los Reyes
“No se puede estar esperando que todo lo haga la iniciativa privada…”

Esto decía el ganador del concurso del Proyecto Urbanístico de Integración del Ayuntamiento de Linares, convocado telefónicamente por El Arq. Roberto Novoa quien conduce el Programa “La Torre de Babel”, por FM92.5. Cuando los bienes tangibles, solucionan problemas intangibles. Un Proyecto que insumirá 20 millones de euros y algo más de dos años de construcción.

En la entrevista periodística realizada el día 15 de Septiembre, el conocido Arquitecto Andaluz, contestó las preguntas formuladas por el Arq. Novoa, referente al concurso de proyectos que recientemente ganara en el Ayuntamiento de Linares. Estos son algunos de los conceptos salientes del entrevistado.
Linares - habitantes
“Linares es una ciudad de poco más de 100 mil habitantes, que tiene desde hace muchos años un grave problema, la segregación de un barrio, que tiene cierta marginalidad con respecto al Centro de la ciudad. Hay un barranco, un valle que los separa…”
Proyecto de Integración Urbanística
“Linares se ha propuesto llevar adelante un Proyecto Urbano como es este, cuyo objetivo último es integrar las dos partes de la ciudad…”
“Hay un barranco y un arroyo, y es un vacío de cómo 150.000 m2., en mitad de una ciudad. Esta es una oportunidad espléndida, para diseñar dos nuevas fachadas, y hacer un gran Parque Público, y también diseñar las vías longitudinales y transversales que harán la integración…”
La escala adecuada
“Todo problema para encontrar su resolución, se debe utilizar la escala adecuada, si nos acercamos demasiado, perdemos perspectiva, si nos alejamos perdemos… detalles…”
“Linares previamente había hecho una planificación y había detectado este problema, lo que nos han pedido a los finalistas, en este caso, que concretemos mucho más, ¿Que es lo que necesita esa ciudad, para resolver su problema urbano….?
La Propuesta
“Nosotros hemos hecho una Propuesta bastante atractiva, que ha ilusionado al Ayuntamiento de Linares, que pasa por hacer (como siempre decimos) un Proyecto a Escala Humana…”
“Para que puedan hacerse una idea, les digo que aproximadamente, queremos destinar un tercio del lugar, para hacer edificios, que conformarán las dos nuevas fachadas hacia el espacio público…”
“Las otras dos terceras partes (que es un porcentaje altísimo) se destinarán a un gran Parque Público y a Equipamiento Público, por lo tanto le hemos dado prioridad, a integrar el Barrio Marginal, a través de crear formas de oportunidad de crear Equipamiento y un buen Parque…”
Equipamiento Público
“Estamos proyectando una gran parcela para Equipamiento Asistencial y Administrativo (Guarderías, un Centro para el Barrio, y también algún equipamiento deportivo) Esta obra implica un monto de 20 millones de euros, en forma total…”
“Una porción de este dinero, el Ayuntamiento lo recuperará a través de la plus valía de la inversión inmobiliaria, y la otra aportación, están buscando financiamiento…”
“Linares ha sido una ciudad industrial, pero ha tenido que redefinirse, porque la mayor parte de la industria está en este momento cerrada, por lo tanto no es una ciudad demasiado próspera…”
“Esta es una tarea que encarga el Municipio, pero tiene algunas “ayudas europeas”, hay un Programa para los Municipios que se llama Plan URBAN, (municipios de tamaño medio), y quienes estén adheridos a este Plan tienen una ayuda importante, para aquellos lugares donde se da inundación (justamente lo que pasa en este valle)…”
“Es una grandísima apuesta la que hace este Municipio para tener a todo su territorio integrado…”
Período de Obra
“Tenemos que tener en cuenta que dentro de 8 meses vamos a tener Elecciones, y le hemos prometido al Alcalde que estará construido para entonces (lo que se hace generalmente en último lugar), el Puente que une las dos orillas…”
“Tendremos como 6 meses para planificar y como dos años para construir y urbanizar, el equipamiento y las viviendas…”
Partido de La Costa
“Cuando vosotros en el Partido de La Costa, tengáis una situación de separación entre localidades, debéis apelar a la imaginación, y si no…. Pues nos llaman y allí iremos….”
“Para nosotros sería un honor, desde ya pueden contar con la opinión bien intencionada nuestra….”
“El Alcalde de Linares se llama Juan Moya, y es el que está llevando adelante esta idea…”
“La principal aportación es que los responsables políticos tienen que aprender, que el Urbanismo es “intervencionista” y que la acción pública, no puede estar esperando que todo lo haga la iniciativa privada, porque hay ciertos proyectos que nunca haría la iniciativa privada…”
La sencillez y profundidad de conceptos de un Profesional del Urbanismo… en Europa, un proyecto de integración social y urbana… de 20 millones de euros, una ciudad como Linares, donde la economía no es brillante… ni mucho menos. Sin embargo un Ayuntamiento con solo 100 mil habitantes, piensa en obras para que nadie se sienta más… ni menos, los de “un lado” y “los del otro”… Digno de tomar ejemplo ¿No le parece?

El asesor de Zapatero plantea un cambio en el papel de las diputaciones Asegura que las ayudas generan necesidades no prioritarias

Es el asesor del presidente del Gobierno en materia de cooperación y desarrollo local y antes que esto, fue el Director General de Cooperación Local del Ministerio de Administraciones Públicas. Por esta trayectoria, Manuel Zafra Víctor, era ayer uno de los “ponentes estrella” del curso 'La planificación estratégica del desarrollo local', que se impartirá a lo largo de esta semana en los cursos de verano de la UNIA en la provincia de Jaén.

Zafra vino a hablar del reto que tienen a día de hoy los gobiernos locales, que se resume en dos palabras, la gestión estratégica. ¿Y qué significa esto? El experto lo explica muy claramente. «En 25 años, los municipios han pasado de tener necesidades evidentes, como el pavimento, el agua o el alumbrado a tener que preocuparse por el desarrollo económico y social de su pueblo, lo cual es un reto de la globalización».

Según el asesor del presidente, la globalización tuvo en sus inicios efectos muy negativos en los pueblos. «Las primeras respuestas fueron dar suelo a las grandes empresas, ofrecer personal a cambio de bajos sueldos e incluso librar de los impuestos a muchas de esas empresas, pero con el tiempo se han dado cuenta de que lo que de verdad coloca a un territorio en el mundo es la cualificación de su gente y sus buenas infraestructuras».
Aún así, Zafra reconoce que aún hay muchos pueblos que se siguen 'vendiendo' a las grandes firmas y él lo achaca a una mala política por parte de entidades públicas mayores, como la Diputación Provincial o las comunidades autónomas.
«Cuando fui director general del plan estratégico de la Diputación de Granada me di cuenta de que no había que hacer el plan estratégico a la provincia, sino que antes había que hacérselo a la propia Diputación». Y es que, para el asesor, las diputaciones no deben estar para dar subvenciones a los ayuntamientos. «Una subvención provoca necesidades a un pueblo que no son prioritarias. He llegado a ver pueblos con contenedores para reciclar precintados, ni siquiera los habían abierto, pero los habían solicitado porque sino la subvención se les pasaba».
Así, para Zafra, las subvenciones «dificultan la planificación estratégica de los pueblos, provocan necesidades en los ayuntamientos que no son las prioritarias y cuando ocurre que hay más solicitudes del dinero disponible, siempre se conceden las ayudas a los pueblos que son del mismo partido, y esto no lo cuento como algo que intuyo, es algo que he gestionado».
Ante, esto la solución que plantea Zafra, es que en lugar de conceder ayudas, dentro de los presupuestos de la Diputación se incluya una parte para los pueblos, algo que les dé más capacidad a los ayuntamientos para trabajar con algo más de presupuesto.

El rector de la UIMP alabó la “coherencia política” de la trayectoria de Bachelet, fue “un instrumento de paz” desde su Ministerio de Defensa porque “defendió la paz sin amnesia, la justicia sin venganza y el imperio democrático de la ley sobre la primitiva ley del Talión”. Al acto celebrado el pasado día 2 de septiembre fue especialmente invitado el Secretario General de la UIM Federico Castillo Blanco, manteniendo conversaciones con la Doctora a fin de mantener una relación de colaboración entre la organización y la FUNDACIÓN DIALOGA

Santander, 2 de septiembre de 2010.- La ex presidenta de Chile Michelle Bachelet ha dedicado hoy su nombramiento como Doctora Honoris Causa por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) “al tesón, la fuerza y la solidaridad” de los 33 mineros que permanecen, desde el pasado 5 de agosto, atrapados a casi 700 metros de profundidad en el norte de país.

“Sentimos una alegría enorme y una admiración a la lección de entereza y el admirable compañerismo que ellos nos han dado”, afirmó Bachelet en su discurso de investidura, en el que ejerció como madrina la vicepresidenta primera del Gobierno de España, Mª Teresa Fernández de la Vega, quien se sumó a las palabras de la ex presidenta y trasladó al pueblo chileno que todos los españoles comparten “su angustia y esperanza”.

En el mes en que Chile cumple 200 años de independencia, Bachelet recordó que, a pesar de haber alcanzado “un nivel de desarrollo medio”, todavía debe enfrentar “retos de gran envergadura para llegar a ser una nación plenamente desarrollada”. Entre ellos, destacó el de asegurar “condiciones laborales dignas y seguras a todos los trabajadores” ya que, a su juicio, en las actividades productivas “nada es más importante que la vida humana” y no se pueden aceptar las actitudes “desaprensivas o negligentes”.

En este sentido, la que fuera primera presidenta de Chile aseveró que los empresarios “deben asumir una responsabilidad” y el Estado “tiene la labor insoslayable” de “fiscalizar rigurosamente el cumplimiento de las leyes y normas establecidas para proteger la vida y la salud de los trabajadores”.

Precisamente, Bachelet consideró que “el sello” de su gobierno fue la “protección social” que se materializó en el “constante crecimiento del presupuesto de salud, educación y vivienda”, el “esfuerzo” por aumentar los empleos asalariados, el “fomento de la capacitación laboral” y la fiscalización para “asegurar que se cumplieran los derechos laborales”.

En su intervención, la que fuera primera ministra de Defensa en Iberoamérica reivindicó la acción política como “la posibilidad de mejorar la vida para todos”, en particular para quienes “históricamente han estado en desventaja” y señaló que, a pesar de que la política “suele ser mirada con recelo por mucha gente que tiende a desconfiar” de los partidos, “no es una utopía” concebirla como “un esfuerzo por humanizar la sociedad”.

Por su parte, la vicepresidenta primera del Gobierno lamentó que Bachelet sufriera el “terror de la dictadura en primera persona” y que conociera la clandestinidad y el exilio, y elogió su “responsabilidad, valor, honestidad y coherencia”. Gracias a esas “virtudes universales” pudo llevar a Chile a ocupar un lugar entre los países “política, social y económicamente más avanzados” y a un puesto de “liderazgo y responsabilidad” en Iberoamérica, según aseguró.

Sobre la presidencia de Bachelet, De la Vega hizo hincapié en que en las acciones que llevó a cabo “puso todo su corazón y llenó sus razones de ideales”, algo que en estos tiempos de crisis es, para muchos, “algo secundario” pero que el Gobierno de España, dijo, “no va a dejar atrás”.

Así mismo, subrayó el reconocimiento que adquirió “por el mundo entero” y “muy especialmente” por las mujeres, al intentar derribar durante su mandato “el muro de la desigualdad de género”. Por ello, hoy la población femenina “espera y apuesta” por que Bachellet siga trabajando por “el gran valor de la igualdad en los máximos puestos de responsabilidad internacional”.

En referencia a la crisis económica, la vicepresidenta del Gobierno indicó que para la recuperación es necesaria la “transformación” del modelo económico debido a que, en su opinión, es “incapaz de promover y asegurar el crecimiento sostenido y sostenible que demanda y merece la sociedad española”.

El rector de la UIMP alabó la “coherencia política” de la trayectoria de Bachelet y su afán por “conseguir un mundo más justo”. Recordó su labor al frente del Ministerio de Defensa Nacional de Chile, desde donde “promovió el acercamiento entre las fuerzas armadas y las víctimas de la represión” y se fraguó su “extraordinaria popularidad”.

Así, añadió que la doctora honoris causa por la UIMP fue “un instrumento de paz” desde su Ministerio de Defensa porque “defendió la paz sin amnesia, la justicia sin venganza y el imperio democrático de la ley sobre la primitiva ley del Talión”.

Ordóñez resaltó su llegada a la presidencia de Chile, donde ejerció un mandato que se distinguió por “una marcada sensibilidad social” que, a su juicio, se hizo “especialmente notoria” ante la crisis económica mundial. Sus iniciativas, concluyó el rector, “reforzaron de manera decisiva su popularidad entre la ciudadanía”.

Al acto, celebrado en el Palacio de La Magdalena, asistieron el delegado del Gobierno en Cantabria, Agustín Ibáñez; el presidente del Parlamento cántabro, Miguel Ángel Palacio; la vicepresidenta del Gobierno regional, Dolores Gorostiaga; los consejeros de Sanidad, Luis Truan, y de Industria, Juan José Sota; el alcalde de Santander, Iñigo de la Serna, o el director de la Fundación Comillas, Ignacio Gavira, entre otras autoridades.

Daniel Frana
“Los vecinos son los que construyen el futuro de la ciudad…”

El asesor en Planificación Estratégica, esto decía en el entrevista telefónica que le hiciera el Arq. Roberto Novoa en el Programa, La Torre de Babel FM92.5 REC. La Agenda Estratégica es un insumo vigente. La concreción de las ideas. La creación de los valores intangibles… tales como la confianza, el bienestar… Falta mucho por hacer.

La Agenda Estratégica… el antecedente
“La Agenda Estratégica, va a ser un insumo en esta segunda parte, y si bien se hizo hace 3 años, mantiene su vigencia porque trabajó sobre diferentes ejes, “La ciudad Turística” (es decir el territorio turístico), se trabajó sobre “Ciudad Segura” y también como ”Ciudad Sustentable” (limpieza, situación ambiental, contaminación, etc.) esto se produce en lugares donde la temporada el caudal de turistas hace que se transforme en un problema….”
Los ejes
“Estos tres ejes están vigentes hoy, ya que la actividad turística, que es la actividad principal, la idea Central. En el Partido de La Costa, de algún modo u otro se ha venido trabajando, yo hubiera preferido como parte de la Agenda Estratégica, que todo el proceso su hubiera sostenido en el tiempo, ya que se logra que la gente sea más protagonista…”
Concretar las ideas
“Si el vecino es invitado a participar de una serie de talleres, y no ve acciones concretadas, se produce un grado de frustración. Creo que se debería acentuar ese valor, a nivel nacional, lo hemos visto en el Bicentenario, la gente realmente ha sentido que es parte de la historia, no que es un mero espectador de la misma….”
¿Tripulante… o pasajero?
“No es lo mismo ser tripulante, que pasajero de un barco, queremos… necesitamos hacer nuestro aporte. Lo mismo en las ciudades, los vecinos son los que construyen el futuro de la ciudad, no hay gobierno que lo pueda hacer por si solo…”
“Este proceso en la medida que se entienda va a enriquecer, toda las cosas que se haga en el Partido de La Costa…”
Valores intangibles.
“Me parece que hay una necesidad concreta de que todos los actores, dentro de sus mismos estamentos, los que están en la política, los actores sociales, los actores de la actividad privada, poder articular entre si, poner sinergizar las ideas y los recursos, crear un elemento intangible, que se percibe cuando uno vive en el lugar (o cuando pasa sus vacaciones) tiene un efecto muy fuerte….”
Una comunidad con ideas claras
“Cuando uno encuentra una comunidad que tiene cohesión, que tiene ideas claras, que tiene una visual compartida de lo que quiere, las cosas se hacen de una manera mucho más poderosa, se potencia, y con el paso del tiempo uno ve como se desarrolla de una manera distinta…”
“Una comunidad, trabajando en conjunto, poniendo proyectos en común, y participando, hace que el futuro aparezca mucho mejor…
Lo que falta.
“Creo que el Partido de La Costa… tiene mucho para hacer, mucho camino que recorrer, hay mucho potencial. Todo esto más allá que cada localidad sea distinta, y haya diversidad (uno de los valores que tiene el Partido de La Costa) tendrán perfiles distintos, pero conforman una oferta turística… muy especial, para el turismo argentino e internacional….”

Cdor. Gustavo Daniel Di Paolo
Globalización e impronta local.
Premio Ángel Ballesteros

“Lo que trata de resumir el libro es lo que es la conexión entre el contexto internacional y la variable local (municipalista)…”
“En los 90 se consolidó, el proceso globalizador que ya tenía su etapa preliminar, con el proceso de interdependencia en el concierto internacional, y esta globalización que no solo fue económico-financiera, sino que fue también, tecnológica , cultural, política, produjo una doble dicotomía (o dualidad)….”
“Produjo un proceso de integración, en los 90 se consolidaron los procesos asociativos (Unión Europea, Mercado Centro Americano, y fundamentalmente el Mercosur y NAFTA)…”
“El proceso de integración es decir de asociación de bloques geo-políticos y económicos es paralelo al proceso de fragmentación, que tiene que ver con la clave política, con la aparición de Estados fragmentados, colapsados, con exclusión social, con el sistema productivo deteriorado…”
“Este fenómeno de integración-fragmentación a la vez, produjo por un lado el fenómeno globalizador y un deterioro en lo que es el concepto de lo que es el concepto tradicional de soberanía estatal, en función de la penetración del fenómeno globalizador, en lo que era el entorno de lo que era la esfera estatal de ese momento…”
“Pero acompañando a ese deterioro de los Gobiernos Centrales y los Estados Nacionales, paralelamente se ve el fortalecimiento de los gobiernos locales, es decir el fortalecimiento de la variante Municipal… allí está lo inédito de este proceso…”
“El Modelo Participativo en la toma de decisiones, (dar participación a los actores no estatales y sub estatales) es una condición necesaria y exigible….”
“En los 90, el Estado deja de ser el único sujeto, no solo en las relaciones internacionales, sino en la aplicación de la política interna, y aparecen los actores transnacionales, y los actores no estatales y sub estatales….”
“Los actores no estatales o subestatales, (que en definitiva es la sociedad civil) son las entidades no gubernamentales que operan en ese entorno local, obviamente cualquier decisión debe contar con su participación, es decir consensuada…”
“Además, una Política Pública consensuada, con los sectores de la sociedad involucrados, tiene menor “costo” para la actividad política…”
“Esto lo llamo un Modelo de Decisión Participativa, pero si bien se debe descentralizar la delegación de funciones, la centralización de la decisión, debe volcarse en lo que es el rol del Ejecutivo Local, para no dispersar el impacto o el efecto de esa decisión…”
“El Lider Locaf es el que debe tomar la decisión, tomando en cuenta el Modelo de Participación con toda la comunidad, a esto me refiero con la doble impronta, de descentralización de la decisión pero por otro lado un Modelo Participativo que centralice este tipo de decisiones…”

José Antonio Rodríguez Salas.
“No puedo cambiar la dirección del viento…

“… pero si puedo ajustar la velas, para llegar a destino…” Esto decía el Alcalde de Jun, Granada España, sobre la situación económica de España. La situación más difícil la tiene el sector de la Construcción, en cambio sigue firme el Turismo… y la Fiesta. El enojo de los funcionarios públicos por el “ajuste” de los salarios. El sector de la Educación no tiene problemas. Un pueblo con una fuerte participación. El “primer Alcalde en Facebook”.

A pesar de todo… Fiesta
“Nos estamos yendo para la Feria de Granada, (Corpus Cristi y la Fiesta de la Ciudad de Granada) Como Jun, está a 2 kilómetros de Granada participamos de la fiesta…”
Dificil
“Estamos en una situación difícil, en una tarjeta que dejé en Méjico cuando nos encontramos (En el Congreso de la Unión Iberoamericano de Municipalidstas, con el Arq. Roberto Novoa), dice “No puedo cambiar la dirección del viento… pero si puedo ajustar la velas, para llegar a destino…”
Viento en contra.
“Estamos teniendo viento en contra en España (y la Argentina sabe mucho de esto). Yo estuve varias veces en Argentina, en una de ellas me invitó Aníbal Ibarra que era el Intendente de la Ciudad de Buenos Aires….”
El ejemplo “Argentina”
“Desde entonces he seguido mucho la historia reciente Argentina, me fijado mucho. Hay que fijarse en como reaccionan los países en las situaciones críticas, como lo ha hecho Argentina, para poder comprender luego lo que está pasando en este momento España….”
Del pleno empleo a un 20% de desocupados
“Estamos viviendo una situación muy difícil, porque estábamos acostumbrados, al “pleno empleo”. Hace aproximadamente dos años y medio estábamos en esos parámetros y hoy 30 meses después estamos rozando el 20% de desempleo, y que afecta a gente de buena talla, que hoy está con problemas para afrontar su hipoteca, sus gastos cotidianos, y eso afecta mucho a la sociedad, al Gobierno… y esto nos está dando muchas dificultades….”
Rebote
“Hoy tenemos un dato muy bueno, se acaba de dar hace un rato, por primera vez desciende la desocupación, esto sucede por primera vez desde Julio del 2009…”

No todo es igual
“Hoy la realidad es distinta en un lugar y otro, hay Municipios que están más endeudados y otros menos, y en conjunto no está… tan mal, es cierto que la situación la hemos tenido en toda la Unión Europea, pero ha sido diferente para Francia, Holanda, Portugal… o por ejemplo Grecia que está sufriendo una situación de gravedad importante…”
Las medidas
“Las medidas se han tomado, (este mes) con la reducción de los sueldos de los funcionarios públicos, y este tipo de ajuste “no ha gustado mucho” (al igual que pasó en su momento en Argentina) no es muy agradable que te bajen el sueldo, cuando el Presidente (no hace mucho tiempo) había dicho que no se iba a tocar los ingresos de los empleados públicos…”
Decisiones
“Se están tomando decisiones muy importantes y difíciles, pero hay sectores donde no hay problemas por ejemplo en la educación (aunque la crisis se nota en todos lados)…”
Construcción… Obras Públicas… Municipios
“El sector más afectado es la Construcción, es donde se ha notado de manera más fuerte, no pasa lo mismo con el turismo que se mantiene potente y fuerte, y por otra parte se está empujando muy fuerte con las Obras Públicas… no desde el Estado, sino desde los Municipios (Hay 8113 Municipios) para poder sobrellevar la situación y sacarla adelante…”
Participación
“Los invito a que entren en la Página de Jun, o a mi pagina de Fecebook, Alcalde de Jun(aprovecho para deciros que soy el Primer Alcalde de España en tener un espacio en Facebook)… Allí se podrá ver la participación de la comunidad, desde la idea de cómo hacer una fiesta, pasando por pintar el Centro de Meteorología, hasta en que vamos a invertir o en que obras hay que hacer….”
“El año pasado constesté ¡43250 Correos Electrónicos!!! Y Jun tiene una población de 3500 habitantes… Aquí la participación es una costumbre que hemos impuesto desde el principio… y ha funcionado muy bien….”

UIM -Arq. Juan Carlos García de los Reyes – Granada – España
“Se nos había olvidado, lo que es pasar dificultades…”

Es uno de los Profesionales destacados de la Unión Iberoamericana de Municipalistas, teniendo a su cargo la Red del Conocimiento. Tiene un estudio de Arquitectura Urbanística, con 50 profesionales, pero además es un ser humano agradable, simpático y generoso. La Crisis de España y el tiempo de “juntar los hombros”. La paralización de la Obra Pública, y la falta de visión política. El Juez Garzón y la opinión personal.-

La crisis de España
“En España, (como en la mayor parte de los países del mundo) tenemos que “apretarnos” el cinturón, hemos vivido años de bonanza, y se nos había olvidado, lo que es pasar dificultades…”
“Y en esto los diferentes Partidos Políticos no son capaces de ponerse de acuerdo, en que medidas hay que tomar en el país, y muchas veces parece que lo importante, es “sacar tajada”, el famoso “cuanto peor… mejor”, y ante eso no somos capaces de decirle al mundo ¡Confíen en España!. La crisis no solo es económica… es política…”
“Juntar los hombros…”
“Son situaciones que han pasado la mayoría de los países, y es el momento de “juntar los hombros” y salir adelante. Por supuesto que la crisis es importante y el sector financiero tendrá que tomar medidas para que salgamos de ella…pero lo que está demorado y perjudicando la situación es que la clase política, no sean capaces de llegar a puntos de encuentro, en la medida que el país necesita…”
Contención del gasto… paralización de obras.
“Desde el año pasado, casi toda la actividad económica ha estado motivada por el movimiento del ´Sector Público, pero las medidas que se acaban de anunciar, son de la paralización de toda obra que no haya sido iniciada, por lo tanto estamos ciertamente preocupados por esta medida de contención del gasto público…”
Trabajar… trabajar…trabajar…
“Particularmente he tenido la fortuna de que mi Estudio, durante los últimos meses, se han hecho solo trabajos de Planificación para el Estado, (Planificación de Ciudades, de Centros Históricos) Por lo tanto son trabajos de Consultoría, y en este momento la preocupación no es tener o no trabajo, sino el de cobrar los trabajos encargados y realizados..En este momento el peor pagador de toda España (lamento decirlo) es la Administración Publica…”
La falta de acompañamiento político
“Yo no puedo entender que el Gobierno (con su acierto y su error) no puede tomar medidas ¡Y sean las que sean!! y ¡Acto seguido las desautoriza!! el principal Partido Político opositor ¡Las desautoriza!!!... Así no podemos salir adelante…”
“Francamente admiro el Gobierno de Concertación Nacional que existe en Alemania, la actitud valiente del Partido del Gobierno y la Oposición, cuando hace una semana, la crisis arreciaba, salieron juntos a dar un mensaje de confianza…”
“Yo soy un pequeño Empresario, que tiene 50 profesionales , y que no va a dejar a nadie en “la estacada” en un momento duro como este, nosotros no vamos a despedir a nadie, lo que vamos hacer es ¡!Trabajar…Trabajar y Trabajar…! Yo le pido a los gobernantes que hagan lo mismo…”
Juez Garzon
“Yo pienso que es un ciudadano verdaderamente comprometido. Ayer mismo nuestro Blog. (se llama la Ciudad Comprometida) en el cual han salido las editoriales de los más importantes periódicos…”
“Nuestro querido y mundialmente reconocido Saramago, escribió “Las lágrimas hoy del Juez Garzón… son mis lágrimas…” Me parece absolutamente injusto, que por intentar abrir un debate falsamente cerrado, (como era el de los desaparecidos y los muertos de la Guerra Civil) y que eso sea la causa de su exclusión provisional de la Justicia…-“

UIM -Arq. Juan Carlos García de los Reyes – Granada – España
“¡No me interesa ningún Proyecto , si no se traduce en mejoras para los habitantes..!”

El Urbanista Español, esto decía en el Programa “La Torre de Babel” FM92.5, donde fue entrevistado por el Arq. Roberto Novoa. Fue consultado sobre la intención de la Cámara de Turismo de San Bernardo, de rediseñar la ciudad en los próximos 10 años. Un Proyecto que beneficie a la comunidad y que rompa la estacionalidad.
Tal como hemos dicho el Arq. Juan Carlos García de los Reyes, tiene a su cargo la Red de Conocimientos sobre Urbanismo y Medio Ambiente, de la Unión Iberoamericana de Municipalistas, es un reconocido profesional internacional, y su Estudio de Arquitectura cuenta con 50 profesionales.
Red de Urbanismo y Medio Ambiente
“Ya han comenzado a llegar algunos informes de la Red de Urbanismo y Medio Ambiente (NR. Creada en la Unión Iberoamericana de Municipalistas la cual dirige García de los Reyes), y a su vez nosotros estamos enviado Correos a los Urbanistas de Latinoamérica, recordándole que nos envíen sus experiencias…”
“Para ingresar a la Página Web, basta con poner www.uimmunicipalistas.org/-24k, y a la derecha van a encontrar (bajando con el cursor) Dice RED DE CONOCIMIENTOS, este es el espacio en el que estamos trabajando…”
San Bernardo –
“He trabajado durante muchos años en lugres parecidos a San Bernardo, y uno de los conceptos básicos es que ningún proyecto es interesante para la ciudad y sus ciudadanos, si además de los promotores e inversores hagan un buen negocio, no hacen que la calidad de vida sea mejor. ….Este es mi primer consejo.
“Cada Proyecto (del tipo que sea es una oportunidad, y deben beneficiar no solo al propietario del Proyecto, sino que de forma directa o indirecta debe beneficiar al conjunto de la sociedad
El gran Tema…!La Estacionalidad!!
“Las ciudades turísticas deben intentar, lograr una estabilidad, que rompa con la estacionalidad fuertemente marcada, porque es imposible mantener los Servicios Públicos, las calles bien pavimentadas, comercios abiertos todo el año, con solo dos meses de trabajo…”
“Esto a “la corta o a la larga” produce endeudamiento en el Municipio, y pérdida en los comercios, lo cual se traduce en el deterioro de los servicios…”
“Yo les aconsejaría que a través de un Plan de Reordenamiento … de un Plan Regulador, ir disminuyendo la estacionalidad, mejoprando el asentamiento de población residente, y todo aquello que amplié la temporada turística…”
“Estas son condiciones básicas para todo plan…”

La VII Conferencia UIM fue el marco para intercambiar experiencias locales que promueven el Desarrollo Local; ciudades más amigables, más calidad de vida para sociedades cada vez más complejas.
Políticas que promueven la cultura y la identidad local, frente a las amenazas de la globalización y el mercado, que proponen la uniformidad poniendo en peligro la riqueza de la diversidad.

La Arq. Marta Cristina Alvarez, expuso en su ponencia la experiencia acumulada durante su gestión como Directora de Planificación y Desarrollo Local.

La metodología y procesos que se pusieron en marcha, para capacitar y sensibilizar al personal político del Municipio primero y a la ciudadanía en general después, con la construcción de una agenda estratégica que obligó a un diálogo público- privado, entrenamiento esencial para disponerse a discutir un futuro común, un plan que comienza a elaborarse en el presente año.
Destacó la importancia del aporte técnico- profesional, un insumo que la política necesita para obtener calidad y eficiencia sin dilapidar recursos y tiempo siempre escasos.
También se refirió al producido final, producido exclusivo de La Costa que no debe ser “fotocopiado” por otras comunidades, sino que lo que debe tomarse de la experiencia es el método, el sistema, la opción para encarar el proceso de desarrollo implementado.

VII Congreso de la Unión Iberoamericana de Municipalistas
Comunicación con el Arq. Roberto Novoa desde México- por FM92.5REC.

Anfitrión
“José Escutia Porcayo, ha trabajado desde Junio del año pasado para que el Congreso se de en su tierra (Toluca), está muy feliz, y por otro lado muy cansado….”
Reconfortado
“Me sentí muy reconfortado, estuvimos en un Teatro, enorme… importante, acá todo tiene que ser grande porque hay una gran cantidad de habitantes. El Teatro Morelos puso en escena al Ballet Nacional de México, que interpretó “La llorona”, una pieza que transcurre a través de los tiempos, que tiene que ver con Moctezuma, con los aborígenes, con Hernán Cortés y la masacre que provoca. Desde ese momento “hay alguien llorando a alguien…”
La Historia y la Danza
“Cuenta toda la historia de México…a través del ballet. Mientras transcurría la presentación, yo no podía menos que reflexionar sobre esos chicos que representa al Ballet Nacional de México… y compararlos (que es en definitiva lo que uno hace) con el Ballet Internacional de La Costa….”
Confirmación
“Llegué a la confirmación de que los nuestros son de una excelencia impresionante, habría que enviarles a Osvaldo Ues y algunos de los chicos (y estamos hablando del Ballet Nacional). En todos los conceptos, tanto en iluminación (tanto trabaja Osvaldo Ues sobre esto) vestuario, coreografía… se nota que les falta subir aún algunos escalones, probablemente porque lo del Ballet Internacional de La Costa sea más moderno… mas actual…”
“En estos Congresos, es para esto, para vivir experiencias, para comparar lo que hay en otros lares, con lo que tenemos…”
Presentación de la Arq. Marta Álvarez
“Estoy muy satisfecho, nuestros amigos también. A Marta le tocó un panel donde estaba toda la prensa Mexicana, todos los medios de comunicación, se televisó en directo, por lo tanto encontró un escenario, que tenía una sala repleta de gente, (incluso muchos parados)…”
“Los dos primeros en disertar, son políticos en actividad, uno era el Intendente de un municipio mejicano y otro el Secretario de Hacienda de otro. Cuando fue el turno de Marta dijo “No esperen de mi un discurso político, soy un insumo técnico, lo que vengo a contarles es un proceso de desarrollo y de Planificación Estratégico, que llevamos adelante desde el 2006 en el Partido de La Costa…”
“Fue muy interesante, porque armó el Power Point con todas fotos, de la fundación de nuestras localidades, cuando era poco menos que un caserío… en 1950… y dijo “Esto es lo que éramos en 1950… y esto somos hoy solo 60 años después…”
“Cuando comenzó a mostrar las playas, las ciudades vistas desde arriba, las peatonales, la nocturnidad, los restaurante…! Hubo una exclamación general en todo el salón… como diciendo “¿¿Que es esto… donde están??...” ¡Realmente fue impactante, más allá de la cuestión Académica!
Después estuvo la Alcaldesa de Apopa – San Salvador, otro político, otro discurso, con una articulación del pensamiento político….”
“Cuando se termina, que se comienzan ha hacer las preguntas, la gente se acercó, primero para agradecer la presentación de Marta, pero fundamentalmente para preguntar “¿Dónde están???” porque acababan de descubrir que sobre el Cordón del Atlántico en la Provincia de Buenos Aires, hay un territorio que se llama Partido de La Costa que va desde San Clemente hasta Pinamar, en el que viven 80000 habitantes.

VII Congreso de la Unión Iberoamericana de Municipalistas
¡Una gestión exitosa!

“Juan Carlos García del Rey, Coordinador de la Red UIM… para Proyectos y Experiencias exitosas en temas de Urbanismo y Planificación…” El Arq. Roberto Novoa participante del Congreso en Toluca México tuvo una charla con García del Rey, y le expuso los trabajos que viene haciendo la Cámara de Turismo de San Bernardo. El Coordinador de Temas de Urbanismo y Planificación comprometió su apoyo y fue avalado por el Presidente de la UIM, Castillo Blanco.
En el Programa de la Cámara de Turismo de San Bernardo por FM92.5REC, esto decía el Arq. Roberto Novoa desde México
Agradecimiento
Quiero agradecer a la Cámara de Turismo de San Bernardo que nos permita salir al aire en su espacio….”
Juan Carlos García del Rey
“Hablando de la Cámara de Turismo, tuve una charla (hace minutos nada más… en el desayuno) con Juan Carlos García del Rey, de la Red UIM para Proyectos y Experiencias exitosas en temas de Urbanismo y Planificación…”
“Les comenté que la Cámara de Turismo de San Bernardo está tratando de reformular su pueblo, para darle un perfil distinto a la actividad turística y que estaba trabajando con la Universidad de la Atlántida Argentina, de hecho las relaciones entre la Universidad y la UIM, están a punto de vincularse…”
Sin inconvenientes
“Dijo que no tienen ningún inconveniente en participar, sobre los avances de la información que vayan teniendo…”
“Esto significa una opinión más para los vecinos de San Bernardo, en está búsqueda del desarrollo de su pueblo…”
Federico Castillo Blanco
“Federico Castillo Blanco (Presidente de la UIM) ha aceptado esta colaboración, conoce el Partido de La Costa, y la persona que está coordinando las experiencias exitosas en relación de Urbanismo y Planificación Estratégica, no tendrían ningún problema en opinar y participar en los avances que vayan obteniendo la gente de San Bernardo.

El lugar en el que vivimos afecta a cada uno y a todos los aspectos de nuestra vida los empleos, redes sociales, carreras profesionales, conocimientos a los que tenemos acceso, la gente que conocemos, etc. Factores que a su vez están condicionados por la identidad de la ciudad en la que vivimos, y que han definido la necesidad de crear una “Marca Ciudad, atractivos externos e internos que desde lo íntimo se traduzcan en percepción positiva, identidad y sentimientos de pertenencia.
Como respuesta a este nuevo reto, algunos Gobiernos Locales han fomentado el surgimiento de ciudades musicales, ciudades culturales, ciudades tecnológicas, ciudades innovadoras, ciudades gastronómicas… todas con un fin común, crear un sello que las haga diferentes. Un atractivo, una denominación de origen para que unos quieran conocerlas, vivirlas y otros aprender de ellas.
Es que las ciudades son auténticos centros de acopio del capital social, económico y político. Por ello los gobiernos de estas ciudades deben liderar alternativas a los momentos actuales de crisis -y de oportunidades- apostando por la innovación y haciéndola tangible mediante la identificación e impulso de proyectos que se sustenten en la definición de estrategias globales frente a la ineficiencia de políticas fragmentadas, inconexas y de escaso impacto e irrelevante incidencia en la ciudadanía. Proyectos que impliquen una nueva manera de gobernar desde la cooperación y la concertación; y pivotados por el desarrollo de nuevos liderazgos públicos y la emergencia de los privados.
En este sentido, es necesario conocer los nuevos actores que están impulsando el surgimiento de ciudades creativas, de ciudades latentes, de los aspectos que aportan elementos diferenciales de estas ciudades; el por qué de las ciudades competitivas, de las industrias creativas. Será preciso atender a cuestiones como los desafíos de la nueva coyuntura económica, ¿Cómo salir de la crisis? ¿Cuál es la respuesta de las ciudades? ¿Por qué hay ciudades que son “antenas” y están preparadas para mitigar los efectos de las crisis de mejor manera que otras?.
Será también necesario conocer la importancia que tiene para la temática la tolerancia y el talento. La relevancia de trabajar en la construcción de ciudadanía plena, abierta y la cohesión social, a través de una sociedad que incorpora y hace suyos los temas de la agenda local y la importancia de la sostenibilidad del planeta.
Iberoamérica tiene muchos aportes que realizar desde la mirada en que las ciudades han sabido situar la creatividad como la alternativa de progreso para suplir carencias económicas, institucionales, políticas y sociales.
En este orden, resulta imprescindible compartir experiencias, conocimientos y saber hacer sobre el impacto de la innovación y la creatividad en el territorio, la participación ciudadana, la manera de gobernar, la capacidad de crear ocupación, de fijar población y talento de las ciudades. Será crítico imaginar, y situar las bases para crear CIUDADES CREATIVAS, CIUDADES LATENTES.
En este contexto, los hombres y mujeres que integramos la Unión Iberoamericana de Municipalistas, consideramos que nuestra apuesta, basada en las personas, debería estar orientada a fomentar la innovación como principal motor de desarrollo, equilibrio y sostenibilidad de las ciudades, consideradas como espacios en los que se generan las oportunidades y los retos. Así como a reforzar el papel de las ciudades como sujetos activos de las políticas que permiten mejorar las condiciones de vida de las personas. A tales efectos se propone fortalecer el capital humano, el talento; fomentar la sociedad creativa, el fortalecimiento de los Gobiernos Locales y la transferencia tecnológica entre ciudades de América Latina y España.

 Estimular los DESCUBRIMIENTOS, potenciando la creación de laboratorios de ideas, hoteles de grupos de investigación y redes de conocimiento; conectando personas en espacios presenciales y virtuales.

 Fomentar los TALENTOS y crear RECONOCIMIENTOS desarrollando actividades de capacitación especializada; desarrollando nuevas habilidades en los directivos públicos. Nuevas capacidades para nuevos yacimientos de empleo. Premiando la implementación de tales talentos a través de reconocimientos que avalen el latir de las ciudades como auténticos espacios de innovación y de creatividad.

 Generar ACONTECIMIENTOS que propicien ENCUENTROS y DIÁLOGOS de ciudades innovadoras, de las redes de ciudades creativas, de los dirigentes públicos y sus compromisarios; de personas con talento. De ciudades del sur, de ciudades del norte; de ciudades “antenas” con ciudades atrapadas por la crisis; de metrópolis, de ciudades medianas y ciudades pequeñas que se reinventan.
Y para ello, como primera actuación, se celebrará la VII Conferencia Internacional de la UIM sobre Municipios Creativos e Innovadores; y un Grupo de Trabajo de de ciudades que se reinventan, ciudades innovadoras de los dirigentes públicos y sus compromisarios; de personas con talento, donde se debatirán las pautas para estimular la creación de espacios productivos, amigables, sostenibles y creativos. Será un momento de creación y de gestión de conocimiento que permitirá sentar las bases para la creación de una RED IBEROAMERICANA DE CIUDADES CREATIVAS.
Estos nuevos retos en los que nos encontramos inmersos han impulsado este número especial que edita la revista Vox Localis siendo un llamado a la reflexión, conocimiento y debate sobre el tema. Te invitamos a enredarte con nosotros.

Esteban Valiñas
“Nosotros aceptamos el desafío…, partiendo de preservar los árboles existentes…”

El Director de Espacios Públicos del Partido de La Costa, esto decía del Plan Estratégico de Forestación. Un delicado trabajo, donde se debe preservar la identidad, la ecología, el patrimonio, en pueblos que se van transformando en ciudades.

Director
“Soy el Director de Espacios Públicos de la Municipalidad del Partido de La Costa, el Intendente Municipal ha creado el área, para controlar y desarrollar todo lo que tiene que ver con el espacio público, y esto tiene que ver en buena parte con el arbolado urbano, como un objeto de estudio…”
Provincia
“Para llevar adelante este tema hemos entablado una relación laboral muy cercana con la Dirección de Bosques y Forestación de la Provincia de Buenos Aires, a la cual hemos asistido en el mes de Marzo a una Convocatoria Regional que se llevó a cabo en el Parque Pereyra Iraola (La Plata) Allí se dieron instrucciones a los Municipios del Plan Regulador, las obligaciones que tiene el Municipio de dar cumplimiento con la Ley Provincial de Arbolado Urbano 12276 y a su vez el “racconto” de las Ordenanzas a nivel local….”
Inventario
“Hicimos en primera instancia un Balance, un Inventario, de cual es la situación, necesidades y el Plan Estratégico a seguir, con referencia a este tema puntual…”
Mucho cuidado
“Cu ando se le cortan ciertas raíces a los árboles se los debilita, y en ocasiones pueden (ante un viento muy fuerte caerse) estas no son “las generales de la ley”, hay muchos trabajos que se hicieron y no hubo que sacar ningún ejemplar, lo que si hay que hacerlo con sumo cuidado y prestando mucha atención…”
Equipo
“Para todo esto estamos conformando un equipo de trabajo, interdiciplinario. También vamos a trabajar con las instituciones, porque en esto tiene mucho que decir la comunidad, y a la hora de tomar decisiones, la responsabilidad debe ser compartida…”
San Bernardo
“En este tema no solo está afectada San Bernardo, todo el Partido de La Costa, lo está en su conjunto, por lo tanto debemos , saber y decidir, sobre nuestro arbolado que es sumamente importante….no solo desde el punto de vista estético, también ecológico y hasta cierto punto nos da una identidad como comunidad…”
Las decisiones
“Estas decisiones no son aisladas, en otros Municipios pasa lo mismo, el tema de la forestación si no es planificada, se utilizan especies no acorde al arbolado urbano, a veces nos encontramos con árboles que necesitan un determinado espacio para su crecimiento, y que luego (si son plantados) en veredas de escasos 4 metros de ancho, hacen mucho daño, porque la especie necesita desarrollarse y las raíces, levantan veredas, cordones, calzadas y destruyen cañerías….”
“En algunos casos se podría haber previsto la forestación con especies que fuesen de otro tipo, nosotros vimos en otros lugares, como se hace la plantación y el direccionamiento de las raíces. Hoy estamos hablando (pongo a San Bernardo como ejemplo) de hechos consumados…”
Un desafío
“Nosotros aceptamos el desafío para ver como solucionamos el problema, partiendo de la premisa de preservar los árboles existentes. A partir de este lugar desde donde nos posicionamos, poner en marcha un Plan Estratégico de Forestación, con especies urbanas, y con un Plan de Reconversión de aquel arbolado que ha cumplido su ciclo que tiene su envejecimiento natural, que está enfermo o seco….”
¿Extracciones compulsivas?? ¡¡ NO!!
“La idea es no hacer una extracción compulsiva de árboles, porque el daño sería irreparable… porque un árbol de 30/40 o 50 años, no es fácil reemplazarlo…”
“Estamos hablando de una Planificación que se hace para que el impacto no sea negativo, estamos hablando hoy de un Plan de Reconversión de Arbolado que puede tener una duración de 25 a 30 años….”
Voluntarismo vs. Planificación
“La gente en general… tiene voluntad de forestar… pero siguen plantando pinos, lo que queremos es que exista este nexo entre la comunidad y el Municipio, para canalizar la voluntad del vecino, con un Plan Estratégico, que perdure en el tiempo….”

ALCALDE DE JUN (GRANADA) REALIZA ASISTENCIA TECNICA AL MUNICIPIO DE MALVINAS (BS AIRES, ARGENTINA)

Del 18 al 24 de Marzo se ha realizado la asistencia tecnica entre ambos municipio en el marco del proyecto Experiencias Saber Hacer que promueve la UIM.

El Alcalde de Jun, Dº. José Antonio Rodriguez Salas, viajo al municipio de Malvinas (Buenos Aires)para realizar un intercambio de experiencias en el marco del Proyecto Experiencias Saber Hacer al Servicio de la Cooperación Municipalistas. La asistencia solicitada estaba orientada a la formulación de políticas que permitan el acceso de la población a las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) y gobierno electrónico que está encarando el gobierno municipal.

Dº José Antonio Rodríguez Salas es además vocal de nuevas tecnologías de la F.A.M.P. (Federación Andaluza de Municipios y Provincias) y Coordinador de la Red Telemática Provincial de la Diputación de Granada-Red de Municipios.

Las Asistencias Técnicas consisten en misiones de corta duración entre directivos, políticos y técnicos de municipios de España en Latinoamérica y entre directivos, políticos y técnicos de municipios de países del Cono Sur, realizadas en base a acuerdos de cooperación previamente definidos entre la municipalidad demandante y la oferente. Para ser beneficiado de una asistencia técnica, es necesario tener el compromiso institucional del alcalde o intendente de tu municipio y hacer la respectiva solicitud a través de nuestro portal web. Todavía estas a tiempo de poder acceder a una asistencia técnica,

La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires fue anfitriona de una jornada sobre “Planificación del desarrollo desde el ámbito público”, cuyo objetivo se centró analizar en detalle el rol de las instituciones y su impacto en los municipios, tanto en ámbitos urbanos como rurales, mediante la exposición y el conocimiento de experiencias internacionales.

En el encuentro disertaron el Presidente de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Gustavo Azpiazu; el Vicepresidente tercero de la Cámara de Diputados, Juan Gobbi; el Secretario de Desarrollo Institucional, Daniel Lorea; y el titular del bloque de la Unión Cívica Radical, Ricardo Jano.

Asimismo, participaron en los paneles de reflexión reconocidos exponentes extranjeros como Adolfo Cazorla, Vicerrector de la Universidad Politécnica de Madrid, y el Doctor Ignacio de los Ríos, Carmenado Director del Departamento de Desarrollo Rural de la ETSIA de la UPM de Madrid, quienes explicaron los “Modelos de participación desde el ámbito público”.

El panel dedicado a “El rol de las instituciones en el desarrollo local y rural” estuvo a cargo de Ingeniero Agrónomo Julio Catullo, Coordinador Nacional de Transferencias y Extensión del INTA, Pedro Espondaburu, funcionario de la Municipalidad de Tandil, la Secretaria de Extensión de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de la UNLP, Cecilia Seiba, y el integrante del Centro de Desarrollo "Los Reyunos" (UTN- San Rafael-Mendoza), Fabio Quetglas.

El diputado radical Juan Gobbi manifestó durante su alocución, “es interesante escuchar las experiencias extranjeras de países que se han desarrollado con una lógica distinta a la de Argentina, desde la diversidad de temas que se van a abordar, para que a todos nos sirva en nuestra formación individual y para que, algún día, podamos ponerlo en práctica grupalmente”.

Mientras, el conductor del bloque radical valorizó el rol que las comunas como los primeros estamentos de resolución de problemas. “No hay que dejar atado el crecimiento sólo al Gobierno Nacional, sino confiar en los municipios que son los que llevan adelante el desarrollo de las economías regionales”, afirmó Ricardo Jano.

Por su parte, Daniel Lorea focalizó su análisis en la necesidad de financiamiento que requieren vastas regiones del país. “Celebramos discutir seriamente el Régimen de Coparticipación Federal, que impacta directo no sólo en la provincias sino también en cada uno de los municipios del país, y eso representa un desafío para todos los que tenemos responsabilidades institucionales”, expuso.

Para finalizar, el titular de la UNLP agradeció el aporte económico que la Cámara de Diputados brindó a la Casa de Estudios en cuestiones que involucran a la calidad de vida de los habitantes de la provincia. “El vínculo con la Cámara de Diputados es constante y nos ha ayudado, por ejemplo, a producir la vacuna cuádruple que reemplazó a la triple con el agregado de cepas nacionales. La idea es llegar a la producción de tres millones de dosis por año

VIOLENCIA DE GÉNERO Y DESARROLLO TERRITORIAL
¿EXISTEN VASOS COMUNICANTES ENTRE ELLOS?

El viejo paradigma del desarrollo ha venido influenciado por la idea de crecimiento económico, como condición casi exclusiva para que aquel se produzca. Hoy sabemos que ni siquiera el desarrollo económico asegura el desarrollo.

En este contexto, la problemática de la violencia de género es uno de los temas centrales como condicionante del desarrollo en los municipios latinoamericanos.

Definición Es un acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tiene o puede tener como resultado un daño o padecimiento físico, sexual o psicológico para las mujeres, así como la amenaza de estos actos, la coacción y la privación arbitraria de libertad tanto en la vida pública como en la privada. La violencia de género es una manifestación de las relaciones de poder, históricamente desiguales entre los hombres y las mujeres (Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer de las Naciones Unidas).

Desarrollo territorial

Definición “...la experiencia ha demostrado ampliamente que el verdadero desarrollo es principalmente un proceso de activación y canalización de puertas sociales; (…) Por lo tanto se trata de un proceso social y cultural y sólo secundariamente económico. Se produce el desarrollo cuando en la sociedad se manifiesta una energía, capaz de canalizar, en forma convergente, fuerzas que estaban latentes o dispersas”. Celso Furtado.

Elevar la calidad de vida de la población, es el fin máximo del desarrollo territorial, por ende, si de eso se trata, no podemos hablar de desarrollo territorial si en él se encuentran cercenas las libertades.

“Hace dos años conocí a una mujer que me dijo que había estado sufriendo violencia en su casa durante casi 30 años. Un día algo le hizo „clic‟ y decidió marcharse. Fue a un cajón y sacó un recorte de un diario con números de emergencia. Entre esos números había uno para llamar en casos de violencia doméstica. Ella me dijo que cuando recortó eso, en el subconsciente, ya se daba cuenta de que lo iba a utilizar en algún momento. Cuando decidió irse, cuando necesitó una ayuda, supo dónde estaba ese número. Ese detalle tan pequeño es un aporte enorme a lo que el periodismo puede hacer para salvar una vida”. Con estas palabras la organización de derechos humanos Amnistía Internacional presentó, hace pocos días, un manual periodístico para el abordaje de las noticias sobre violencia contra las mujeres, convencidos de que, como actores sociales, los y las trabajadoras de prensa podemos contribuir a cambiar la visión dominante que la sociedad tiene sobre el problema. (Natalia López, de una entrevista a Rafael Barca director ejecutivo de Amnistía Internacional).

La percepción de que cada una de estas formas de violencia es un fenómeno muy frecuente en América Latina está significativamente más extendido cuanto menor es el nivel de educación formal completado por las entrevistadas. Por lo demás, las diferencias que se observan más a menudo se establecen entre la proporción que contesta que se trata de un fenómeno muy frecuente (…) y la que responde simplemente frecuente. Artemisa Noticias

Pero ¿que tiene que ver esto con Desarrollo Territorial? Muchísimo. Mejor dicho, todo. No podemos hablar de desarrollo si hablamos de falta de las libertades esenciales.
El economista Amartya Sen, en su libro „Desarrollo y Libertad‟, concibe el desarrollo como “un proceso integrado de expansión de las libertades fundamentales relacionadas entre sí, que integra las consideraciones económicas, sociales y políticas y permite reconocer el papel de los valores sociales y de las costumbres vigentes”. Y para ello, se aferra a la idea de que “las libertades no sólo son el fin principal del desarrollo, sino que se encuentran, además, entre sus principales medios”. Reconociendo a su vez la importancia de las relaciones entre los distintos tipos de libertades.

La falta de libertad económica, en forma de extrema pobreza, puede hacer de una persona víctima indefensa de la violación de otros tipos de libertad, como falta de libertad social (la violencia de género), de la misma forma que la falta de libertad social o política también puede fomentar la falta de libertad económica. Ej.: el desempleo.
Otra de sus aportaciones es que “hay que establecer la distinción entre los “resultados finales” (que no tienen en cuenta el proceso por el que se consiguen) y los “resultados
globales” (que tienen en cuenta los procesos empleados para llegar a los resultados finales). Y ante esta afirmación propone evaluar los resultados del desarrollo desde la perspectiva de la eliminación de la falta de libertades que sufren los miembros de la sociedad. Para finalizar, de sus ideas extraigo las siguientes conclusiones:

• El aumento de la libertad del ser humano es tanto el principal objetivo del desarrollo como su medio primordial.
• El objetivo del desarrollo está relacionado con la valoración de las libertades reales de que gozan los individuos.
• Esas capacidades individuales dependen de los sistemas económicos, políticos y sociales. • Los individuos han de verse como seres que participan activamente en la configuración de su propio destino, no como meros receptores pasivos.
• El Estado y la sociedad deben salvaguardar las capacidades humanas, crear buenos mecanismos institucionales.
Al hablar de desarrollo territorial, hablamos de mejorar el bienestar de la población, pugnar por la igualdad de género, enaltece a las mujeres, pero aún más a los hombres que trabajan en esa lucha.

La legislatura bonaerense autorizaría al Poder Ejecutivo antes de fin de año, a llamar a licitación pública, para entregar en concesión por un sistema de peajes, el Sistema Vial Integrado del Atlántico que incluye las rutas 2, 11, 63, 56 y 74, más el tramo de la ruta 36 que va desde Berazategui hasta Pipinas. De este modo el Gobierno provincial estaría en condiciones de hacer el llamado para principios del año próximo.

Esta semana se reunieron las comisiones de Obras Públicas de las dos cámaras legislativas con autoridades del Ministerio de Infraestructura para avanzar en este proyecto y está previsto que el próximo martes se emita un dictamen para que pueda ser tratado en los recintos antes de fin de año.

Así lo confirmó el diputado Juan de Jesús que lo tomó como “una necesidad para los que viajan para esta zona pero también para generar mayor producción” y para que la Provincia deje de invertir en esta zona y destine fondos para otras rutas no concesionadas.

La concesión sería a 30 años y se estipulan etapas para la realización de las diferentes obras en los mil kilómetros de ruta que comprendería este corredor. En la primera etapa, que llevará 8 años, se prevén algo menos de 60 trabajos como la doble vía entre Tordillo y San Clemente, acceso a las localidades y banquinas, entre otras. También se contempla un sistema de seguridad sanitaria, con una ambulancia cada 80 kilómetros en verano y cada 100 en invierno, auxilio mecánico, iluminación y señalización.

Así también la ruta 11 se hará de doble calzada en un principio hasta Mar del Plata y en la tercera etapa se llevará a hasta Mar del Sur, pasando Miramar.

De Jesús explicó que “es un sistema donde la Provincia no invierte sino que habilita la posibilidad para que algún emprendedor con recursos económicos y viendo la rentabilidad que pueda darle a 30 años se sienta tentado a esta inversión”. Según el legislador esta concesión “permite liberar recursos económicos para poder dedicarse a las rutas que no puedan estar integradas a este sistema”.

Como Caminos del Atlántico tiene la concesión de la ruta 11 hasta 2011 y Coviares la de la ruta 2, hasta julio de 2012, la empresa adjudicataria tendrá que articular con ellas para resolver como se va cumpliendo con lo pautado para la primera etapa. De este modo, el Estado no tendrá que hacerse cargo de la rescisión de los contratos sino que delega en la nueva concesión la responsabilidad de actuar en forma conjunta con las que están o bien llegar a un acuerdo para que dejen sus concesiones.

En otro orden, para decidir la adjudicación se tendrá en cuenta, entre otras cuestiones, el valor que las empresas le pongan a los peajes que seguirán siendo los cuatro que están actualmente, no se agregarán nuevos. “El valor del peaje es el nudo de la oferta: el Estado va a poner un precio base y las empresas que se presenten harán una oferta hasta el sexto año, que es lo que se tendrá en cuenta para adjudicarle la concesión”, explicó de Jesús.
El legislador destacó la decisión del gobernador Daniel Scioli de dar “un impulso de infraestructura todo el corredor atlántico”, porque es “el primer centro turístico en la Argentina que va desde San Clemente a Monte Hermoso y se mueven alrededor de 15 millones de personas en verano y unas 5 mil en invierno”.

“Para estas cuestiones el turismo necesita competitividad y brindarle a las personas una fácil accesibilidad, donde el sistema de rutas es el principal recurso que tenemos cuidar en este aspecto, porque al turista hay que empezarlo a cuidar desde que sale de su lugar”, indicó de Jesús.

También sostuvo que el corredor vial “se articula con la ruta 226 que viene de Tandil y Balcarce y con la 88 que pasa por Necochea, lo que va a generar un desarrollo de toda la región”.

El ex intendente de La Costa volvió a resaltar la importancia de “dejar de invertir en esta zona para poder hacerlo en otras donde hace falta porque la Provincia tiene 15 mil kilómetros asfaltados y 110 mil de tierra, por lo que habrá que ver a donde se destinan fondos para un mejor desarrollo regional”.

La cooperación descentralizada

¿Qué entendemos cuando hablamos de este tema?

Por Tatiana Santori (*)

La cooperación descentralizada se enmarca dentro del proceso de descentralización de los Estados, cuyo rasgo más sobresaliente radica en el carácter de sus actores, los gobiernos locales, quienes fueron cobrando protagonismo en el escenario internacional producto del proceso de globalización.
A diferencia de la cooperación centralizada, la cual sólo puede ser ejercida por el Estado Nación, la cooperación descentralizada se caracteriza por su desarrollo a través del accionar internacional de actores con un arraigo local y territorial determinado, por la naturaleza de la cooperación, más horizontal y recíproca (en la medida que favorece el intercambio de experiencias) y porque se basa en el interés y el beneficio mutuo de los actores.
Así entonces, la cooperación descentralizada es "el conjunto de iniciativas de cooperación oficial al desarrollo que, bajo el liderazgo de autoridades locales, procura estimular las capacidades de los actores de base territorial y fomentar un desarrollo más participativo". (1).

UNA POLITICA ESTRATEGICA

Si bien la cooperación descentralizada implica cierta transferencia de recursos, es preciso remarcar que es de índole estratégica en tanto se convierte en una asociación horizontal más durable y no en un simple gesto puntual de ayuda, a la vez que se privilegia el diálogo y la colaboración, fundamentalmente, en lo que implica los intercambios técnicos.
La toma de conciencia sobre la especificidad y valor añadido de la cooperación descentralizada da lugar a nuevos espacios para la acción internacional de los gobiernos locales. El objetivo es incidir en el mejoramiento del ejercicio de las funciones básicas de la administración pública local. Asimismo, la cooperación descentralizada incide forzozamente en otros procesos y agendas que hasta ahora eran espacios ocupados a nivel nacional e internacional, en la medida que permite a los gobiernos locales relacionarse con actores de peso con los que normalmente no se habrían relacionado. Dicha dinámica ha dado lugar, además, a la puesta en marcha de novedosas iniciativas internacionales en donde concluyen organismos de la sociedad civil, tales como universidades, gobiernos locales, ministerios de Estado y agencias internacionales.

TEMATICAS QUE ABORDA

Asimismo, la cooperación descentralizada puede ser abordada en función de diversas temáticas:

Cooperación Política: su objetivo es sumar fortalezas frente a problemáticas comunes y actuar como medios de influencia en la toma de decisiones y políticas, tanto de un Estado como de organismos internacionales.

Fortalecimiento institucional: tiene como objetivo la mejora de la capacidad administrativa y de gestión de gobierno local y la mejora cotidiana de la práctica política democrática. Actualmente encontramos en esta temática un tema prioritario en las agendas de los gobiernos locales en la medida que los procesos de descentralización desarrollados en la mayoría de los países han dado más competencias, facultades y responsabilidades a dichos actores sin que esto implique que cuenten con mayor capacidad técnica y mayores recursos para hacerles frente. Los temas que generalmente se abordan en el marco del fortalecimiento institucional tienen que ver con la mejora en la calidad de la administración pública, la profesionalización del servicio público, el uso y la difusión de nuevas tecnologías, la transparencia en la función y gestión pública y la comunicación y la mejora de la atención ciudadana.

Infraestructura y los Servicios Básicos: teniendo en cuenta que una de las principales responsabilidades de los gobiernos locales es garantizar a su población la provisión de infraestructura urbana y servicios básicos (alumbrado, barrido y limpieza), los gobiernos locales suelen establecer vinculaciones internacionales para intercambiar experiencias, obtener financiación y asistencia técnica para sus proyectos.

Cohesión Social: este concepto hace referencia a las políticas de lucha contra la pobreza y reducción de las desigualdades. Puesto que los gobiernos locales, al estar cercanos a la población se encuentran más sensibles a sus demandas, en algunos casos se han establecido relaciones internacionales en temas como educación, políticas de desarrollo local para la creación de empleo, la provisión de viviendas dignas y de servicios adecuados para la salud.

¿COMO BENEFICIA A ESTA CIUDAD?

Teniendo en cuenta que la cooperación descentralizada no implica solamente una transferencia de recursos, es preciso tener en cuenta su valor añadido. En este sentido, su importancia radica en el aprovechamiento de las especificidades y potencialidades de los actores que en ella se encuentran involucrados, para establecer verdaderas políticas de cooperación, donde la reciprocidad, el intercambio de experiencias, el aprendizaje y el beneficio mutuo se conviertan en los pilares de la vinculación internacional. En estos aspectos es donde se sientan las bases de una verdadera política de gestión internacional.

(*) Columnista de la revista Síntesis Mundial. Miembro de la Cámara de Especialistas en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (CeCPRI) del CCIRR.

Federico Castillo Blanco – Granada España
“Hemos hecho lo que debíamos hacer…”

Esto decía el Presidente de la Unión Iberoamericana Municipalista, quien fue entrevistado telefónicamente en el programa que dirige el Arq. Roberto Novoa, La Torre de Babel, refiriéndose así a la donación que recibiera la Universidad de la Atlántida Argentina. Después de mucho viajar la Biblioteca UIM… ¡Está en Mar de Ajó!! Lo importante es que se estableció una relación muy positiva.

Tarde…
“Tarde… pero llegó la biblioteca…me hace muy feliz que así sea, y la verdad que para nosotros (la Unión Iberoamericana de Municipalistas) que venimos cumpliendo esta función desde hace veinte años, instalar en Mar de Ajó un núcleo de conocimiento, que ayudará a gestar a nuevas generaciones de gente comprometida con su localidad… nos parece muy importante…”
Lo que debíamos hacer
“Hemos hecho lo que debíamos hacer… agradezco el reconocimiento, pero nos mérito para mí, sino para toda la organización, yo solo represento el trabajo de muchísimas personas…”
“Lo bueno es que vamos a seguir… vamos a seguir haciendo esto, porque se ha establecido con Mar de Ajó una línea interesante, para difundir el conocimiento… que es lo que hacemos en toda América Latina…”
Alegría
“Me satisface mucho que haya sido motivo de alegría, me siento feliz y lo mismo esto lo voy a trasladar al Consejo de la UIM, y sobre todo que después de tanto vaivén hallan llegado los libros y que estén bajo la custodia académica de la Universidad de la Atlántida Argentina en Mar de Ajó…”
Mar de Ajó…Angola…
“Eva (el contacto con Mar de Ajó) se va para Angola, para montar un Centro de documentación para el Gobierno Angoleño, quien nos ha solicitado que hagamos allí un trabajo de ayuda a desarrollar los gobiernos Municipales, y llevamos documentación virtual y física…Como verán pasamos de Mar de Ajó a Angola (sin escalas)
“Mando un gran abrazo al Arq. Roberto Novoa, gestor de todo esto, a todo su equipo, a la gente de la Universidad de la Atlántida Argentina y a la gente de Mar de Ajo…”

¡Se inaugura la Biblioteca UIM, en la Universidad de la Atlántida Argentina!!

El día Jueves a las 10.30 horas se inaugura la Biblioteca que donó la Unión Iberoamericana de Municipalistas Juan María Ruiz Romero del Instituto de Cooperación para el Desarrollo Sostenible, fue el “puente” entre el “sueño” del Arq. Roberto Novoa FM92.5REC, y la generosidad de Federico Castillo Blanco Presidente de la UIM.

En comunicación telefónica con Málaga – Andalucía – España, esto decía Juan María Ruiz Romero.

Un saludo
“Quiero enviarle un saludo al equipo Rector de la Universidad de la Atlántida Argentina, que tan bien nos atendió, cuando hicimos el Seminario. Con Mar de Ajó, la Universidad y la gente de ese lugar se ha establecido … algo más, algo personal y nuestro recuerdo de todos es gratísimo…”
La Biblioteca
“El que le hayamos enviado la biblioteca de ICODES, es mérito del Arq. Roberto Novoa, que fue quien tuvo la idea, que comenzó la gestión, que tuvo la idea. Nos conocíamos y yo un poco lo que hice fue de “intermediario” con Federico Castillo Blanco (Presidente de ICODES), ¡Pero pongamos las cosas en su sitio, si a Novoa lo se le ocurre la idea y si no la hubiese impulsado… no estarían haciendo la inauguración…”
“Esto lo digo sin falsa modestia, el mérito ha sido del Arq. Novoa y de Federico Castillo Blanco, yo solo he sido un mero “intermediario”…”
Agradecimiento
“Voy a trasladar a los miembros de ICODES, vuestro agradecimiento y las palabras que con tanto cariño nos hacen llegar…”
“Si el esfuerzo de todos contribuye a que el material que ha sido enviado, es de utilidad de la comunidad del Partido de La Costa… pues bien vale que tengamos satisfacción y nos produzca alegría…”
El Seminario Internacional de Mar de Ajó
“Es muy valioso que aquel seminario que dimos en Mar de Ajó, comience a dar frutos, que todo el esfuerzo de desplazamiento, de gente como Vicente Granados, y ver que han que dado las emillas, pues de eso se trata nuestro trabajo…”
“Este es un año complicado, desde el punto de vista presupuestario para ICODES, porque como ONG, (sin fines de lucro) que recibe los fondos de entidades públicas y empresas locales de Andalucía, hemos tenido que reducir algunas cosas… pero mantengo la idea de en algún momento volver a Mar de Ajó y seguir profundizando sobre turismo (u otra cosa que Uds. crean conveniente)…”
España – Málaga
“Estoy… ya de vuelta, en mi casa en Málaga (España), por aquí los economistas hablan de “brotes verdes” que auguran una recuperación, pero la cosa es que la situación es seria…”
“Siempre España va un poco a remolque de las economías de las potencias occidentales, y estas parecen que por lo menos no siguen “hacia abajo”…”
“Estados Unidos, Francia, Alemania, tienen claros indicios de recuperación y vamos a ver, como se da el ciclo económico… pero de una forma u otra ¡Saldremos de la crisis!...”
“De estas crisis ha habido antes y seguro las habrá después, y… se saldrá…”

MUNICIPIO DE POCITO INAUGURA AGENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO CON APOYO DE LA UIM

El municipio de Pocito de la provincia de San Juan, República Argentina, inauguró la Agencia de Desarrollo Económico Local (ADEL), destinada a fomentar y fortalecer el tejido productivo. El espacio concentrará su actividad en asesorar, brindar información, incubar empresas, capacitar trabajadores, evaluar proyectos y ayudar a desarrollar emprendedores.

La creación de esta agencia se enmarca en las acciones del Plan Estratégico de Desarrollo Local Pocito 2008/2020, gestionado por su Intendente Dr. Sergio Uñac y que cuenta con la asistencia técnica de la Unión Iberoamericana de Municipalistas.

La Directora de la Agencia de Cooperación Técnica UIM, Dra. María García Pizarro, participó en el acto de lanzamiento, al que concurrieron autoridades nacionales, provinciales y municipales.

Por Sergio Pérez Rozzi
Con la pretensión de continuar aportando ideas al debate
impostergable de un tema central, en un contexto crucial.

El lema de nuestro IX Congreso fue Seguridad vs Integración social en las ciudades ¿un binomio irreconciliable?

Si reflexionamos en la propuesta provocadora de economistas como el premio Nobel Amartya Sen, quién desde hace mucho tiempo nos plantea que “Desarrollo y Libertad” no pueden ir por andariveles distintos, pensando a las libertades en su acepción más amplia (¿cuál sino?), creo que nuestro congreso, alumbró el camino para que transitemos hacia esas utopías. Alcanzar ese objetivo requiere; convicción; decisión política; método y altas dosis de competencias para lograrlo. Debemos hacerlo, como bien dice la declaración del reciente Congreso, pues ya no hay más margen.

¿Pero cómo hacerlo?
Mi preocupación es ¿cómo dar pelea contra las soluciones simplistas y los planteos efectistas? Claro que el camino es más complejo; lento y duro. Una propuesta sería comenzar a definir Agendas concertadas para el Desarrollo, como máxima expresión de la gobernanza territorial, con proyectos concretos de cara al futuro, pero con la advertencia de que el futuro también es hoy.

¿Qué es una Agenda para el Desarrollo de un territorio?
Es una herramienta en la que se plasman los más importantes programas; proyectos y acciones, con sus tiempos; costos y responsables de ejecución, que los actores y agentes (instituciones) de una comunidad, acuerdan como sustanciales para el desarrollo local, más allá de los cambios que se irán produciendo a través del tiempo, en las conducciones de las instituciones que la componen. Esa agenda se elabora desde una lógica de apropiación; pertinencia y permanencia en el tiempo (lo que solíamos llamar, políticas de Estado).

Nuestra América Latina atravesó durante los últimos años, por momentos singulares en materia de crecimiento económico. Si bien es cierto que el crecimiento del PBI ha sido sostenido hasta meses atrás, en muchos de nuestros países, se han abatido nubarrones cada vez más oscuros en nuestro horizonte, que parecen profundizarse acunados en el seno del la crisis financiera global, y lo que es peor aún, seguimos dilapidando oportunidades para traducir ese crecimiento del PBI, en insumo fundamental (aunque no el único necesario) para el desarrollo que, como sabemos, son cosas muy distintas, pues el primero por si solo, no asegura al segundo.

¿Los momentos de crisis son ideales para planificar? ¿Para qué se debe planificar?
Se planifica porque los recursos disponibles en un territorio son limitados, es decir, finitos. La idea entonces, es optimizar los mismos a través del tiempo (más allá de los gobiernos de turno), para lo cual se requiere concertar entre las instituciones de cada territorio, para que el impacto sea más contundente, y minimizar los conflictos (que también tienen sus costos, como sabemos) y para ello hay que discutir; “negociar” y concertar, entre los distintos actores que hacen al desarrollo en una comunidad.

¿Por qué?
Hoy como sabemos, las ciudades que pretendan insertarse en el contexto global, donde se impone la “lógica” de los territorios competitivos, donde reina la “sociedad del conocimiento”, deben contar con agilidad suficiente como para adaptarse al vértigo de los cambios impuestos por las nuevas tecnologías en materias diversas. Ni que hablar cuando hay oportunidades como la que mayormente desperdiciamos en los últimos años, o ahora, cuando hay una crisis brutal que nos afecta y afectará profundamente.
A nivel de los países de la región ¿se puede hacer algo? ¿En las Provincias / Estados / Departamentos? ¿En el Municipio?
Dejaré de lado a los dos niveles superiores del Estado, para otra ocasión, pero sí me concentraré en los territorios locales, en nuestros ámbitos de trabajo, “el Municipio“.
La respuesta es, que no solo se puede hacer algo, sino que es imprescindible hacerlo, y
urgentemente.

Las nuevas teorías sobre el desarrollo local / regional, surgidas (entre otras cuestiones) a partir de la ruptura del paradigma del empleo, indican que el desarrollo debe surgir de abajo hacia arriba (aunque tengo alguna discrepancia al respecto, que por ahora me reservaré pues no es objeto de este artículo), que debe ser endógeno al territorio, que los actores locales deben ser los artífices del mismo. Esto de ninguna manera implica que los Estados centrales, y las instancias intermedias (provincias / estados), deban desentenderse definitivamente de la cuestión, más bien todo lo contrario. En esos casos deberán accionar para contribuir a disparar los procesos en los territorios donde no haya las competencias suficientes.

No es el caso de algunos municipios latinoamericanos, seguramente pocos aún, que han ido evolucionando, en muchos casos gracias a la UIM, y al mérito propio, pero aún hay un gran número que lo tienen pendiente. Esos municipios ¿Poseen una estrategia de desarrollo real? ¿Cuál es? ¿hicieron ejercicios de planificación en los últimos años? ¿Se convocó a universidades; partidos políticos; actores económicos; sociales; ambientales; referentes de la cultura; investigadores; pensadores; referentes territoriales; sociólogos;filósofos; etc?
La respuesta se ha ido tiñendo de un NO, que temo se agigante, si no actuamos firmemente.

“La Nueva Agenda para el Desarrollo en los Municipios Latinoamericanos”, debería ser producto de un trabajo que realicen las instituciones agrupadas en un ámbito o espacio común, en aras del empoderamiento del proyecto por parte de nuestras sociedades, pues no podemos darnos el lujo de dilapidar recursos; técnicos; humanos; económicos; sociales; sinergéticos; institucionales; etc.

La complejidad del mundo actual, no puede ser decodificada solo por un dirigente o grupo de dirigentes. Insisto, el abordaje debe ser holístico y requiere de la multiplicidad de actores, desde una concepción aglutinante, me refiero a sumar a las instituciones de la sociedad civil ligadas al desarrollo, para que aporten su conocimiento al servicio de estas nuevas lógicas, en cuestiones claves, como la de la Universidad, por citar un solo ejemplo, para rediscutir su formato en relación a la estrategia local y regional de desarrollo. A partir del Congreso de Montevideo, donde “seguridad e integración social hacen al verdadero desarrollo” y ya en “el día después“ como advertía en mi anterior nota, los municipalistas tuvimos cosas para decir al respecto, pero sobretodo tenemos
mucha tarea por HACER.

En definitiva, se trata del futuro de quienes habitamos y de quienes habitarán nuestro territorio, pero sobre todo, se trata de nuestro presente, pues solemos encandilarnos con el discurso que nos insta a ser más competitivos, pero creo que debemos aportar nuestras mejores energías en trabajar en ser cada vez más competentes.

9º Congreso se la UIM- Arq. Roberto Novoa
¡Se realizó la inauguración!!

Un importante marco de más de 700 asistentes. La presencia del ex presidente de Colombia, Belisario Betancour. Un tema que preocupa al mundo entero ¡La Seguridad! Un importante ingreso de divisas para Montevideo, en solo una semana. Chávez… Kirchner… la crisis económica, son temas de conversación permanente.

El viaje
Tuvimos un viaje tranquilo desde el Partido de La Costa, hasta Puerto Madero y de allí el Buquebus, y después en micro desde Colonia hasta Montevideo, todo esto en la grata compañía de Federico Castillo Blanco, que hizo todo el recorrido con nosotros.
Apertura
El domingo por la noche se realizó la apertura del 9º Congreso de la Unión Iberoamericana de Municipalistas, en donde el tema central es… la seguridad.
Hubo presencias importantes como el ex Presidente de Colombia Belisario Bentarcour, que está participando del Congreso, y que va a dar una de las ponencias, y que tiene experiencia en el tema de la seguridad.
Asistentes
Hay un número muy importante de asistentes al Congreso, he consultado con la Oficina Técnica de la UIM y hay unos 700 concurrentes.
UIM
La UIM… solo la UIM, va a dejar en Montevideo, en concepto de plazas, movilidad, y gastos que significan el montaje de un Congreso…! doscientos mil euros! Esto en cuatro o cinco días (o algo más)…
ICODES
Está también Juan María Ruiz Romero, de ICODES, y hemos podido constatar que el resto de las entidades asociadas, van a dejar, algo así como…!0chenta mil euros!
Los asistentes al Congreso (dijimos alrededor de 700), en concepto de Hotelería, traslado, souvenir, regalos, y gastos en general se estima que van a dejar otros… ¡cien mil euros! Todo esto en una ciudad como Montevideo.
Chavez
Hay preocupación, y permanece permanentemente presente el tema de Hugo Chávez, el Presidente de Venezuela.
Oscar Gómez Navas, ha traído unos proyectos en los que Chávez, pretende eliminar los Municipios, tener una especie de Regidores dependientes de la Presidencia de Venezuela.
Los asistentes venezolanos están haciendo un gran esfuerzo para que la UIM se exprese en este sentido, y surja de Montevideo un comunicado contrario a esta visión política de Hubo Chavez.
Oscar también ha traído un proyecto de Ley, que habla de la “propiedad colectiva”, el que tenga por ejemplo un departamento, lo que a tener es la ventaja del usufructo, pero no le pertenece… esto es un avance sobre la propiedad privada.
Argentina

Nadie entiende como un hombre como Néstor Kirchner, se candidatea a Diputado por la Provincia de Buenos Aires, nadie entiende que un Gobernador en funciones, va en segundo